21世纪经济报道记者李德尚玉 见习记者雷椰 实习生朱润秋 巴库、北京报道

近日，《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆巴库举行，循环经济话题在“中国角”系列边会上被多次提及。

发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。《“十四五”循环经济发展规划》明确提出，到2025年资源循环型产业体系基本建立，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

今年，循环经济国家队上场，中国资源循环集团有限公司（下称“中国资环集团”）成立，专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台，推动国民经济循环质量和水平持续提升的重要任务。

中国循环经济的发展现状情况如何？如何看待中国资环集团发展前景？在COP29期间，国家气候变化专家委员会委员、中国循环经济协会会长朱黎阳接受21世纪经济报道记者专访时表示，中国循环经济在20年来获得了迅猛发展，相关技术得到重大突破。中国资环集团建立时规模为1500亿元，展望未来，中国资环集团规模至少达到1万亿元。

国家气候变化专家委员会委员、中国循环经济协会会长朱黎阳

“20年来，我国循环经济取得了突飞猛进的发展。”朱黎阳向21世纪经济报道记者表示，新质生产力对循环经济发展有着强劲的推动作用，数据显示，2023年我国单位国内生产总值能耗较2012年下降超过26%，碳排放强度下降35%，主要资源产出率提高60%以上。

“我们从学习引进循环经济理念到跟跑、并跑，如今我们已经在很多领域领跑。”朱黎阳介绍，到2023年中国已将40亿吨大宗固体废弃物作为建筑材料、路基材料，其中包括煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼渣、秸秆等。相关废弃资源的综合利用率已达到了58.8%，比如在农业方面，大量的农作物秸秆也通过能源化、原料化、肥料化、基料化等途径实现变废为宝。在二氧化碳资源化利用方面，二氧化碳加氢合成绿色甲醇的技术已经取得重大突破并正在逐步产业化。

循环经济一头连着发展，一头连着保护，在保障国家资源安全、支撑碳达峰碳中和、促进经济社会发展全面绿色转型进程中循环经济发挥重要作用。

朱黎阳认为，资源安全是国家安全的重要组成部分，在国家安全中占有基础地位。“中国资环集团是中央组建的一个新的‘航空母舰’，它要肩负起资源整合和引领示范作用，之所以由央企来做，一个重要的考量因素就是资源安全。”朱黎阳向21世纪经济报道记者表示，通过打造全国性、功能性平台，可以推动构建废弃物循环利用体系。新组建的中国资环集团不仅要实现企业自身的高质量发展，还要发挥平台在资源整合、科技研发、商业创新等方面的作用，进而把地方国有企业、民营企业的潜能激发出来，把产业链带动起来，把资金调动起来，推动整合国家资源循环利用体系的建设和完善。

“中国资环集团建立时的规模为1500亿元，但其未来规模至少达到1万亿元。”朱黎阳指出，“今年我们组织力量测算我国资源循环利用产业规模，结果显示，到2030年我国资源循环利用产业规模将接近10万亿元，理论上讲还有很大的提升空间。”

除了循环经济可以推动经济社会发展绿色化，我国新能源技术方面的绿色成效同样值得关注。朱黎阳提到，以新能源汽车为例，上世纪九十年代，我们用市场换技术，使得我国汽车工业从小到大获得发展。如今我国新能源汽车的生产数量已经突破1000万辆，实现了弯道超车，日本等国发展的氢能源汽车，其渗透率、保有量、生产量远低于我国锂电池新能源汽车。

“我们在资源的循环利用方面还有较大的空间。例如，退役风机叶片、光伏组件的回收尚在起步阶段，未来发展潜力较大。动力电池从生产到相关材料回收利用的产业链已经建立起来，新能源汽车行业抗击风险的能力正在逐步提升。” 朱黎阳提到，技术进步使得成本降低，最终受益的仍是消费者，随着生产量的增多，消费者可以付出最小的消费代价获得最好的产品。

发展循环经济需要国际协作。“循环经济是推动可持续发展的重要路径，不要把技术作为壁垒。”朱黎阳向21世纪经济报道记者表示，以中美两国为例，对于未来，中美两国要加强循环经济合作，通过互相交流借鉴，加强中美企业相互协作。