多省成立省级平台对接国开行棚改贷款

注：各省统贷统还国开行棚改贷款的省级平台

1、2014年，12个省份决定启用省级融资平台，对接国开行的棚改贷款，统贷统还：广东、内蒙古、山东、贵州、安徽、甘肃、湖北、云南、青海、河南、四川、广西

2、2013年下半年-2014年期间新成立平台的省份：广东、内蒙古、山东、贵州、安徽、甘肃

3、跟未来大范围铺开的地方债模式一样，国开行的棚改贷款借助省级财政或平台信用统贷统还。部分省级平台每年按贷款余额的一定比例收取项目管理费，如山东。

功用：

1）解决市县平台借款成本高、抵押物不足

以陕西为例，2014年11月，通过省级平台获得的保障房贷款利率为基准下浮18%，

“节约了可观的利息支出”；贷款周期最短9年、最长25年，中长期贷款的融资期限一般为10至15年，“为市县政府周转资金、运营项目赢得了充足时间”。而一般的融资主体很难取得这样优质的贷款资源。

2）新平台负债规模低，包袱轻

3）统筹分配，解决区域任务不均衡

比如内蒙古成立省级平台一个目的是，统筹使用资金：一是规定各项保障性安居工程补助资金可以统筹使用，可以用于城市棚户区改造。二是支持重点工程、重点项目，对包头北梁、赤峰铁南、乌兰察布集宁等棚户区改造倾斜。三是支持财力困难地区，按照均衡性转移支付财政困难系数，将各盟市分为三类，按照定额补助和分类分档补助相结合的办法，重点向财政困难地区、任务繁重地区倾斜。

安徽同样，市县可自愿委托省级平台统借统还，贷款额度向皖北和大别山革命老区倾斜。

4、一些省会或重要城市不加入省级平台的统贷统还，如山东的济南、青岛，湖北的武汉，安徽除合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、铜陵5市，青海的西宁、四川的成都，河北的石家庄、唐山。

5、出资类型：

由财政厅直接或间接出资：内蒙、贵州、甘肃

国资委：湖北、河南、青海、陕西、广西、安徽

住建厅：河北、陕西

发改委：吉林

省政府：广东、四川

比较特别的是广东，首期注册资金30亿元，其中省财政出资20亿元，省建工集团出资10亿元。省财政出资部分在棚户区改造任务完成后适时退出，后续可以根据需要通过市县政府注入股权、资产（含棚改项目形成的有效资产）、资金等方式，增加省级融资平台的净资产。

6、点名山西：要建未建

2014年8月山西省住建厅住房保障处处长梁晓军曾告诉记者，为推进棚户区改造，山西省今年即将挂牌成立省级融资平台，但此后无下文。

7、省级平台中，广西城建投资集团有限公司2014年发行“14桂城建债”，募集资金9亿元，其中用于自治区重大公益性项目片区保障性住房项目4.35亿元，自治区重大公益性项目片区路网工程项目4.65亿元。