个税改革划重点：劳动所得汇总纳税  子女教育、大病医疗等税前扣除

3月7日，十三届全国人大一次会议新闻中心邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

史耀斌表示，大家都将是个税改革的受益者。现有个税安排，除了起征点（税收专业术语是“基本扣除标准”），还有“三险一金”、一定限额内的职业年金、企业年金和商业健康保险，未来还会推出健康养老保险的税前扣除。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告指出，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

这里有两大内涵值得关注，分别是提高个税起征点，增加子女教育、大病医疗专项扣除。史耀斌表示，第一个内涵，起征点提高到什么程度，会根据居民基本消费水平的变化，提出一个政策建议；第二个内涵，是个税改革增加了专项扣除，首先选择的是子女教育、大病医疗，这是老百姓最急需最关切的，会根据实际情况来最终确定专项规模扣除内涵。

除了这些，今年还将改善个税征税模式。史耀斌表示，我国个税现在是分类征收的模式，这次改革会转化为“综合与分类相结合”的税制，这是世界上通行的个税征税模式。未来会将劳动所得，包括工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。综合收入后，再确定起征点，这样能更好地体现税收公平和调节收入的作用。

史耀斌表示，个税改成综合与分类相结合的征管模式，会加快启动个税改革方案，并加快个税修法。所有的改革要素确定下来之后，会提请全国人大常委会审议，审议通过后再组织实施。通过这些措施完善个税税制，会使得个税税负更加合理，个税作为调节收入分配、促进社会公平的积极效能更好地显现出来。

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（编辑：吴红缨）