美国首次将华为列入“实体清单”：到底谁更受伤？
“杀敌一千，自损八百。”
中美之间的贸易摩擦、科技博弈一直在持续。在“中兴事件”之后，双方又在高精尖技术领域对抗。
5月16日早间，美国总统特朗普签署了一项行政命令，宣布因为国家经济紧急状态，禁止企业使用被视为对国家安全造成风险的外国电信设备。
同时，该命令指示美国商务部在未来150天内制定法规和计划。并且，美国商务部声明，将把华为及70个附属公司增列入出口管制的“实体清单”，美国企业必须要经过美国政府批准才可以和华为交易。
虽然新的行政命令并没有具体指出外国国家和企业，但是在业内看来，该命令很可能会限制华为、中兴在美国市场的销售，也对美国企业的利益造成损害。
“华为是5G电信设备领域无可比拟的领导者，我们也愿意和美国政府沟通保障产品安全的措施。”华为方面向21世纪经济报道记者表示，“如果美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大，只会迫使美国使用劣质而昂贵的替代设备，在5G网络建设中落后于其他国家，最终伤害美国企业和消费者的利益。不合理的限制也会侵犯华为的权利，引发其他严重的法律问题。”
为什么又是华为？
这并不是华为第一次受到美国的“打击”，自华为在通信领域展露拳脚以来，美国对其的“审核”就没有停止。华为创始人任正非甚至在采访中表示，感谢美国告诉全世界，华为很重要。
华为令美国如此紧张有多方因素。首先，华为以及有力竞争者们都从底层到标准到终端都已布局，迎接5G的革命性升级。随着中国企业在5G标准、全球通信格局上话语权的增强，应该是触及到了对方的利益。
在5G芯片端，华为已经发布了5G基带芯片巴龙5000，将配合麒麟芯片搭载到折叠屏手机当中。在英特尔退出之后，5G基带芯片的玩家只剩下华为、高通、三星、联发科和紫光展锐。同时，华为还推出了用于5G基站的天罡芯片。
在通信设备行业，华为早已是寡头。2013年开始，华为就稳坐全球电信设备行业第一的位置。5G设备包括基站设备和光通讯设备，根据市场调查，华为基站设备全球市占率约30%~35%、光通讯设备全球市占率约40%~45%，以上均为全球第一大设备供应商，而中国基站设备全球市场占有率约30%~40%，光通讯全球市场占有率约70%。
终端就更为大众熟知，华为手机和三星、苹果三强争霸，根据IDC 近日发布的 2019 年第一季度全球智能手机统计,华为在该季度出货量已经超越了苹果。
而专利数据统计公司IPlytics发布的《谁领跑5G专利？》报告显示，截至今年4月，全球5G标准必要专利总量约6万多件，中国企业申请的5G标准必要专利数约占35%，华为以15%的占比，名列第一。另外，任正非也多次强调，只有华为拥有5G和微波结合的技术。
5G最强调的就是端到端的能力，从标准、芯片、基站设备、网络部署到终端，华为已经进入到第一梯队。
其次，占领5G高地有重大的战略意义。华为轮值董事长郭平曾说过：“现在的ICT技术就相当于100年前的电力，电气化给社会带来天翻地覆的变化。”当时美国就诞生了通用电气公司，引领产业变革。当下，5G作为ICT的关键技术，必然受到各国重视，掌握5G技术的公司，也更受瞩目。
此外，5G的落地需要应用，而中国市场能承载大规模的应用，虽然在一些高精尖领域，中国企业不如欧美企业，但是广阔的市场会令对手感到威胁。比如，华为轮值董事长徐直军就说过，新西兰的5G市场还没有他的家乡益阳大。
一位资深芯片人士则向21世纪经济报道记者指出，这场博弈的关键在于技术限制和人才竞争，他分析道：“这是制裁的第一步，类似于2016年的中兴。值得注意的是，美国刚出台了新的绿卡改革方案，留学收紧，对技术人才绿卡放宽，抄中国人才的后路。”根据改革方案，以技能为基础的移民配额从12%升至57%。
“杀敌一千，自损八百”
对于这次博弈带来的“伤害”，多位业内人士向21世纪经济报道记者表示，美国这么做是“杀敌一千，自损八百”，自身也做好了付出代价的准备。
那么，对双方的产业影响几何？
如果只是限制华为和中兴对美国的出口，其实对产业影响不大，因为两家公司在美国的业务也就非常少。主要问题是美国正在限制美国供应商和华为的交易往来，要卖货给华为必须获得美国政府给的许可证。当然，目前美国并没有直接让美国企业停止供货。
从华为的供应商来看，此前华为对外公布了核心的92家供应商。富士康、英特尔、高通、台积电、三星等知名厂商均在名单中。
据记者统计，来自中国的华为核心供应商共有37家（包括中国香港和中国台湾地区），其次，美国供应商共有33家，日本11家，德国4家。
尽管华为有不少核心技术上已经国产化，但是一些美国供应商仍不可替代。比如射频、功放芯片 、FPGA芯片等方面华为已经实现国产化，但是其产业链还是全球化的。
“中美高科技‘脱钩’这把利剑对中美都是巨大的伤害，谁更严重很难分清。一方面，中国高科技芯片、操作系统等核心技术受制于人的状况是客观事实。毕竟，中国高科技还在崛起的中途，很多核心技术的突破需要时间和过程，一步登天肯定是不现实的。”浙江传媒学院互联网与社会研究院院长，互联网实验室创始人方兴东向21世纪经济报道记者表示，“其次，过去长期以来，自主创新政策被普遍诟病为民族主义倾向，会影响中国高科技的开放性和全球化。所以，政策上雷声大雨点小。而今，猛然醒悟，也暂时没有太多办法。”
对于美国高科技产业，方兴东则说道：“首先，美国高科技在中国市场的利益巨大，其中以苹果、高通和英特尔三家公司为例，在中国的业务就超过1000亿美元。中国收入占高通总收入60%以上，而苹果也有四分之一。其次，很多美国高科技企业的利益不仅仅是中国市场本身，而是借助中国高科技企业的产品进入全球，像华为、小米、联想等产品主体部分的零组件，美国企业是核心供应商。”
所以，如果真正“脱钩”，在他看来：“很多美国高科技企业整体收入就将马上损失三分之一以上，利润损失一半以上，甚至全部，一些企业也将倒闭。可以想象，美国高科技企业必然元气大伤，股价必然大跌，整个Nasdaq遭受的打击将不亚于2000年互联网泡沫破灭。美国整体产业的竞争力严重受损，一定会直接影响美国整体经济的发展。”
华为的“备胎”策略
事实上，从一系列事件以来，华为就已经有所准备。
也有华为内部人士向记者感慨：“又要过冬了。”不过，华为创办以来，任正非就在思考“冬天”了，他也说过，今年的困境10年前就已经想到。
经历过思科大战、行业萧条的华为，将如何应对这一次挑战？
在发布2018年财报时，郭平就向记者提及，截至2018年底，华为的现金流是747亿元人民币，相比2017年有所下滑，一方面是2018年研发活动大力投入，另一方面是增加了供应链方面的库存，以应对外部的不确定性。
而现金流也被任正非成为过冬的棉袄。
此外，华为也一直有“备胎”策略。
郭平也谈道：“ICT行业是全球高度合作的，你中有我，我中有你。关于供应链的问题，比如我们车上都有备胎，任总在讲话中就说华为有自己的备胎计划。面对纷繁复杂的经营环境，华为在商业目的之前，将网络安全成为最高纲领。打开前门，让有关专业机构可以审视我们的源代码，是可验证、可核查的。据我所知，这是前无来者。”
任正非在今年的一次演讲中就说：“我们要坚持全球标准，原因是我们本来就是全球化公司，但也要随时准备应对各国的要求。世界在变化，我们有可能改变这个变化吗？改变不了，我们只能顺应，用多种路径应对。
同时，我们自立必须要有实力，要有能力解决替代问题。我十年前讲，要按照极端情况进行备战，建立备胎，当时绝大部分人不相信。我说这个世界上最大的备胎就是原子弹，什么时候打过核战争，一次也没打过。我们就要坚持用双版本，80%左右的时候都用主流版本，但替代版本也有20%左右的适用空间，保持这种动态备胎状态。”
比如，华为自研操作系统就是备胎策略的一个体现。
海通通信分析认为，从华为的应急措施跟踪来看，对此是有预期准备的，华为做了大量储备短期需从美国进口的关键元器件的准备（滚动超一年储备量）；150天内，如果美国商务部确实出台进一步的管制方案并限制对华为出口，我们判断短期影响华为可以克服，超过一年时间则需观察华为打造自主可控供应链（核心：FPGA、模拟器件、化合物半导体器件、终端射频、高速光电器件）的进展。
《下一个倒下的会不会是华为》一书中曾写道，任正非当年所预言的“世界通信制造业三分天下，必有华为一席”，已经成为现实。他现在思考的则是：如何平衡国际商业生态环境？如何实现华为在全球化扩张中的和平崛起？
面对当下挑战，任正非或许会有新的解答。
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（编辑：张伟贤）