收购杭银消金股权未申报涉违反反垄断法，“银泰系”主体中国银泰被罚50万元

6月10日，国家市场监管总局作出行政处罚决定（国市监处〔2021〕39号），就中国银泰投资有限公司（下称“中国银泰”）收购杭银消费金融股份有限公司（下称“杭银消金”）股权未依法申报，违反实施经营者集中案作出处罚，对中国银泰罚款50万元。

（图说：国家市场监督管理总局反垄断局处罚决定）

行政处罚决定书显示，2019年1月，中国银泰和杭银消金签署《股份认购协议》，以认缴新增注册资本的形式收购杭银消金34.92%股权，取得杭银消金共同控制权。2019年8月7日，杭银消金完成股权变更登记。

市场监管总局认定，中国银泰和杭州银行在2018年的营业额均达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准，属于应当申报的情形。

然而，2019年8月7日，杭银消金完成股权变更登记，在此之前中国银泰未向市场监管总局申报，违反《反垄断法》第二十一条，构成违法实施的经营者集中。

因此，今年4月8日，市场监管总局对中国银泰收购杭银消金股权涉嫌违法实施经营者集中案进行立案调查。6月3日，市场监管总局对该案作出处罚决定，对中国银泰处以50万元罚款。

官网显示，杭银消金2015年12月正式成立，目前注册资本25.61亿元，股东包括A股上市公司杭州银行（600926.SH）、滴滴旗下的迪润（天津）科技有限公司、西班牙对外银行、浙江网盛生意宝、浙江和盟投资集团有限公司、中辉人造丝有限公司、海亮集团。

2019年4月，银泰投资增资入股杭银消金获得浙江银保监局批准，杭银消金注册资本由5亿元增加至12.6亿元，杭州银行持股41.67%，中国银泰持有杭银消金34.92%的股份，西班牙对外银行的持股比例降至11.9%。

到了2021年3月，滴滴入局杭银消金。

根据2021年3月26日的银保监会浙江监管局发布的批复，杭银消金注册资本由12.6亿元增至25.61亿元，杭州银行的持股比例为35.14%，滴滴旗下迪润（天津）科技有限公司持股比例33.34%，中国银泰持股比例20%，其他五家股东持股比例合计11.52%。

公开资料显示，杭银消金以“成为一家具有良好口碑的一流消费金融公司”为愿景，实施线上、线下两大业务模式，目前旗下产品包括尊享贷和轻享贷，最高借款额度均为20万元。

据杭州银行年报披露，2020年，杭银消金总资产突破200亿元，营收为18.72亿元，净利润2.39亿元。

不过，银保监会官网显示，杭银消金在2018年5月曾因信贷管理不审慎并形成风险被罚款50万元。

值得一提的是，根据企业工商信息，2019年8月14日，中国银泰已将所持杭银消金的股权出质，质权人为杭州银行西城支行，目前状态仍为“有效”。

此前，21世纪经济报道记者曾关注报道“银泰系”牌照野心与金融进击术，在逐鹿“新金融”的过程中，“银泰系”资本运用手法也遭到市场人士质疑。

公开资料显示，中国银泰产业版图一度涵盖商业零售、地产、矿产资源、智能物流、投资与金融等行业，拥有银泰商业集团、银泰置地集团、银泰黄金集团、银泰文旅集团、银泰投资与金融集团等多个板块，外界称之为“银泰系”。

在国内资本市场，2000年，中国银泰从宁波国资手中拿下宁波华联（即“京投发展”）（600683.SH）21.41%的股权，截至2021年一季度，中国银泰持股3.05%；此外，中国银泰在2007年通过收购间接成为科学城（即“银泰黄金”）（000975.SZ）第一大股东，截至2021年一季度，中国银泰及实控人沈国军合计持股20.93%；此外，“银泰系”在湖北省商业龙头企业鄂武商A（000501.SZ）中，合计持股15.95%。

此外，北京银泰置地商业有限公司持有南都物业（603506.SH）4.5%股份。

（作者：朱艺艺 编辑：张玉洁）

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