政策端力挽狂澜解燃“煤”之急！山西煤矿因灾停产27座，内蒙有望新增年产9925万吨

21世纪经济报道记者 张望 报道

国庆节前夕集体井喷的煤炭股行情，节后依旧利好连连。

公开消息显示，因国庆假期遭遇强降雨侵袭，山西停产煤矿27座。

美尔雅期货由此认为，此举恐在节后造成更大的缺口预期，而煤炭行业产能收缩叠加能耗双控及需求增加等因素带动的缺煤现象，一时间似乎难以看到改观的迹象。

国泰君安最新研报亦称，全球能源短缺已成定局，煤炭价格在10月份仍有望超预期上涨，其中动力煤在动态旺季的缺口将会进一步放大。

电煤供应持续紧张

近期，受强化能耗双控制度和电煤供需矛盾加剧影响，保电保煤保暖成为了相关方面的关键词。

根据国务院国资委官网消息，国资委党委书记、主任郝鹏在9月27日晚主持召开能源保供工作专题会议后，又于10月1日赴有关企业实地调研，督促指导企业进一步做好能源保供工作。

国务院国资委消息指出，今年1-8月，中央煤炭企业产煤4.87亿吨，同比增长5.68%，提供了全国近四分之一的煤炭产量。

郝鹏强调，要把落实煤炭增产增供作为当前工作重中之重，增加电煤产量，加大进口煤炭采购力度，全力落实煤炭增产增供。

尽管中央企业为全国电煤供应发挥了重要作用，煤炭价格持续上涨和电煤供应紧张依旧国庆长假牵动市场神经。

21世纪经济报道记者注意到，国家统计局此前公布的数据表明，今年9月主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为63.5%和56.4%，高于上月2.2和3.0个百分点，均升至近4个月高点。

其中，石油煤炭及其他燃料加工、化学原料及化学制品、非金属矿物制品等行业均位于69%及以上高位区间，表明原材料采购价格涨幅较大。从出厂价格指数看，黑色金属冶炼及压延加工业升至70%以上高位区间，反映相关产品销售价格上涨较快。

但与此相对应，同期生产指数和新订单指数分别为49.5%和49.3%，比上月下降1.4和0.3个百分点，均为年内低点，反映制造业生产活动和市场需求总体放缓。

从行业情况看，石油煤炭及其他燃料加工、化学纤维及橡胶塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工等高耗能行业两个指数均低于45%，显示供需明显回落。

而能源价格走高，导致了煤电企业深度亏损。对此，国家发改委提出：严格落实煤电“基准价+上下浮动”价格机制。

申港证券研报表示，原材料端动力煤继续创新高，目前火电厂以现货动力煤发电将承担接近0.2元每度电亏损。因此预计工业电价的边际抬升将会在一些省份试点后大规模推广，这是缓解供电亏损的有力途径。

落实煤炭增产增供

能耗双控政策限电限产，相关上市公司持续被波及。

按照21世纪经济报道记者不完全统计，9月中旬以来，已经有40多家上市公司公告受能耗双控限电限产影响，涉及行业数量前三的依次是化工、有色和轻工。

但多家券商研报均预测，由于目前限电政策波及25个省份，预计国庆节后将有大量上市公司披露相关限电限产公告，并且涉及的行业产能范围将进一步扩大。

然而，一边是海水，另一边却是火焰。

国家发展改革委经济运行调节局就今冬明春能源保供工作答记者问时指出，我国煤炭消费超预期增长，供需偏紧。

由于动力煤价格进入9月以来持续刷新历史新高，A股煤企在国庆节前夕出现了普涨行情，其中云维股份（600725.SH）、平煤股份（601666.SH）、冀中能源（000937.SZ）等个股涨停。

川财证券最新策略跟踪称，受北半球寒冬将至影响，近期全球油气需求、煤炭需求较为旺盛，同时国内煤炭方面受“碳中和”产能受限影响，整体供给较去年同期有所下滑，因此供需紧张的作用下，煤炭价格始终保持相对高位，而煤炭企业在煤炭保持高价的情况下，整体利润情况预计良好。

不过，煤炭增产增供已经在有序安排之中。

除了国务院国资委要求央企把落实煤炭增产增供作为当前工作重中之重，相关产煤大省也在紧急落实。

网上流传的一份落款时间为10月7日的“内蒙古自治区能源局关于加快释放部分煤矿产能的紧急通知”显示，列入国家具备核增潜力名单的72处煤矿，在确保安全的前提下，从即日起，可临时按照拟核增后的产能组织生产。

21世纪经济报道记者在这份文件中发现，上述72处核增煤矿中有7处属于央企，这72处核增煤矿建议新增产能合计9925万吨/年。

此外，国家能源集团召开党组会专题研究能源保供工作，要求努力稳产稳供稳价，煤炭生产单位严格落实国家保供要求，四季度按照全年核定产能的1/4安排生产，努力做到全面达产、全力增供。