流量激增致粤康码访问异常，常态化防疫期数字政府支撑能力迎考

21世纪经济报道记者 张雅婷 南方财经全媒体记者 吴立洋 广州报道

1月10日上午8时30分左右，多位广深地区网民在网上反映称粤康码无法正常显示，在经过约半小时的紧急处理后，该问题被逐步修复。

午间，粤康码发布公告称，粤康码故障的原因为流量异常增大，超出承载极限，触发系统保护机制，导致部分用户访问粤康码缓慢或异常。

近期，伴随着疫情反复和各地防疫工作的再次收紧，人们日常生活中需“亮码”出行的场景也大幅增加，访问量激增的直接后果便是健康码并行处理能力的持续承压，西安、河南、广东、天津等地的健康码均部分或全面出现过显示故障等问题。

多位技术人员表示，粤康码故障的原因为短时流量负载过高，超过设定的熔断数值并自动触发了保护机制，导致此后所有显示请求均不可达。

特殊时期，健康码等网络服务巨大的访问量也考验着数字政府的基础支撑能力。1月6日，国家发改委等十四部门发布《关于全力做好2022年春运工作的意见》，提出落实健康码全国“一码通行”，鼓励各地区推广刷身份证自动核验健康码服务。

访问激增为粤康码故障主因

1月10日上午8时30分左右，多位广深地区网民在网络反映称，微信粤康码无法正常显示，广州市级健康码穗康码、深圳市级健康码深i您以及支付宝健康码等均并无故障，市民多采用此类健康码替代出行。

午间，粤康码发布公告称：10日上午8时31分，平台监测到粤康码流量异常增大，最高达每分钟140万次，超出承载极限，触发系统保护机制，导致部分用户访问粤康码缓慢或异常，运行保障团队紧急处置，于9时4分部分缓解，9:56完全恢复顺畅运行。

自2021年年初开始，除广东粤康码、西安一码通外，河南、天津、山东、福建等地健康码均出现过系统崩溃的问题。在2021年12月20日举行的西安疫情防控记者会上，彼时任西安市大数据资源管理局党组书记、局长刘军表示，当日早7时40分左右，西安“一码通”用户访问量激增，每秒访问量达到以往峰值的10倍以上，造成网络拥塞，致使包括“一码通”在内的部分应用系统无法正常使用。

作为支撑疫情防控的重要应用，健康码在群众日常生活、交通出行等方面发挥了关键作用。以粤康码为例，据了解，粤康码累计使用人数突破1.86亿，累计亮码超140亿次。此外，广东也率先在全国建立“黄码”制度，“粤澳转码”为健康码互转互认实现跨境联防联控进行了探索。

但这一防疫基础工具的普及也使得相关网络基础设施所需承担的压力骤增。2021年6月，广东曾爆发过一轮疫情，记者当时从数字广东获悉，粤康码近期单日实际亮码次数超过1亿次，粤康码和粤澳转码的访问量激增，智能网关系统超载，访问量暴涨至平日的10倍以上。经调优升级后，网关每分钟可承载的访问量从10万以上提升至60万以上，每日调用量从10亿以上提升至80亿以上。《南方日报》2021年12月曾报道，粤康码亮码频率可支持100万次/分钟、全省单日亮码高峰达1.87亿次。

南京某计算机科研机构研究员在接受21世纪经济报道记者采访时表示，并发量处理能力的增加并不能简单依靠硬件扩容实现，由于数据吞吐量、响应时间等方面的限制，算法的时间复杂度和空间复杂度都会随之提升：“处理几万数量级的并发访问或许并不复杂，但当要处理几十万甚至上百万的并发时，可能原先的考虑就显得保守了，系统需要重新设计，并进一步进行优化和测试。”

数字政府支撑能力迎考

特殊时期巨大的访问量，考验着数字政府的基础支撑能力。广东在2021年5月出台的《关于加快数字化发展的意见》中提出，要强化现有政务云的精细化管理能力，构建国产政务云、边缘计算平台等新一代算力基础设施，还要提高数据质量，全面提高数字政府建设核心资源供给能力。

如何保障健康码的稳定性已引起多部门高度重视。工信部官网1月初发文，2021年12月30至31日，工信部总工程师韩夏曾到陕西省通信管理局开展疫情防控工作调研，强调西安“一码通”要加强技术改进和网络扩容。

西安多位技术人员曾针对一码通故障问题从短期快速响应和长期项目稳定等角度给出多项建议：例如短时间内多次请求可做防抖（多次请求合并为一次）与节流（保持规定时间执行一次）机制；提前做好产品页面优化，向用户解释故障原因避免社会恐慌；数据模型尽可能结构关系单一，快速响应回调；建立中台，减少直接请求后台数据；提前进行崩溃预警，让相关开发人员快速上线响应等。

上述南京科研人员表示，还需要根据常住人口数量、健康码使用频率等因素提升系统承载力，随着健康码数据量的增加和应用场景的复杂化，健康码系统可以借鉴12306等复杂网络业务的成功经验，做好对高并发、业务模块复杂化、准确性要求提高等情况的准备。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林则表示，当前健康码的故障往往是效率问题，可以充分利用市场配置力量，借助互联网企业调配资源来解决：“我国很多互联网企业都遭遇过高流量并发，几亿人同时在线的问题，而且当前政务云和云计算的发展基础本身就是面向服务的架构模式，政府可以通过采购云计算服务资源，协调和解决大数据资源问题。”

1月6日，国家发改委等十四部门发布《关于全力做好2022年春运工作的意见》，明确提出落实健康码全国“一码通行”，鼓励各地区推广刷身份证自动核验健康码服务。国务院办公厅近日发布的要素市场化配置综合改革试点总体方案中，也提到支持打造公共数据基础支撑平台，促进跨区域数据互联。