南财合规周报（第66期）：韩总统表态国家需干预市场垄断，印度反垄断机构对谷歌罚款逾1.6亿美元

21世纪经济报道 见习记者 郑雪 北京报道

本周（10月17日-10月22日）合规领域动态消息如下：

产业监管方面，近日，国家烟草专卖局又就电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等异地携带限量以及寄递限量新规同日公开向社会征求意见。

知识产权保护方面，红星公司起诉“北京二锅头”并非北京产，北京知识产权法院终审判决认定被告虚假宣传构成不正当竞争；杨丽萍公司起诉云海肴餐厅截取舞蹈影像做屏风侵犯著作权和构成不正当竞争，法院终审认定构成不正当竞争。

目光转向海外，韩国SK公司C&C板桥数据中心发生火灾，导致包括韩国最大的移动通讯应用程序 Kakao Talk 在内的若干服务出现中断，针对行业垄断争议，韩总统表态国家需干预垄断。英国竞争与市场管理局（CMA）官网公布Meta收购Giphy案的最终裁决，Meta需出售Giphy全球业务。印度竞争委员会20日晚表示，经调查认定美国互联网巨头谷歌公司滥用在印度智能手机市场的支配地位，对其处约合1.62亿美元罚款。微软被曝2.4TB数据泄露，6.5万多家公司受影响。

产业监管

1.电子烟限量新规：每人每次异地携带烟弹不得超过150个

近日，国家烟草专卖局又就电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等异地携带限量以及寄递限量新规同日公开向社会征求意见。

寄递限量新规中提到，寄递电子烟产品每件限量为电子烟烟弹（液态雾化物）6个（合计烟液容量不超过12ml）；烟具2个；烟弹与烟具组合销售的产品（一次性电子烟等）6个（合计烟液容量不超过12ml）。寄递烟液等雾化物及电子烟用烟碱每件限量为12ml。

寄递电子烟烟弹（液态雾化物）、烟具、烟弹与烟具组合销售的产品（一次性电子烟等）、烟液等雾化物、电子烟用烟碱，每人每天限寄一件（次），不准多件寄递。

异地携带限量新规中提到，电子烟烟弹（液态雾化物）不得超过150个，烟具不得超过10个，烟弹与烟具组合销售的产品（一次性电子烟等）不得超过150个，烟液等雾化物及电子烟用烟碱不得超过300ml。

南财点评：电子烟异地携带和寄递限量新规的拟定出台，标志着国家对电子烟产业的管理越来越细化，也越来越严格，参照传统烟草管理的思路越来越明显。新规的出台，从安全方面来说，有利于防止因电子烟运输造成安全隐患；从流通方面来说，有利于防止异地售卖或倒卖电子烟，进而妨碍电子烟流通秩序。

知识产权

1. 红星公司起诉“北京二锅头”并非北京产 法院认定被告虚假宣传构成不正当竞争

作为新中国第一家国营工业化酿酒厂，北京红星股份有限公司日前打响了“商标和标识维权战”，将京运酿酒厂诉至法院。红星公司认为该酒厂使用了与“红星”近似的商标构成侵权；同时认为该酒厂产品在非北京酿造的情况下，使用“北京二锅头”标识，构成虚假宣传。

北京知识产权法院终审判决认为，京运酿酒厂未经红星公司的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，侵害了红星公司的商标专用权；同时，该公司的行为属于对产地的“虚假宣传”，已构成不正当竞争。

南财点评：此案将虚构产地，视为虚假宣传，列入不正当竞争的范畴，为规范市场，促进良性竞争，保护消费者权益有很大的积极意义。

2．杨丽萍起诉云海肴餐厅截取舞蹈影像做屏风 法院终审认定构成不正当竞争

因认为云海肴公司、云海肴公司石景山万达店、心正意诚公司在其共同运营的“云海肴·云南菜”餐厅装饰物上使用了《月光》舞蹈等系列作品，云南杨丽萍信息科技发展有限公司以侵犯著作权和构成不正当竞争为由，将上述三方诉至法院索赔总计100万元。法院一审认定三被告侵犯了杨丽萍公司的著作权。日前，北京知识产权法院终审判决，认为云海肴餐厅的行为不构成侵犯著作权，而是构成不正当竞争。

南财点评：在知产领域，连续动态画面与静态画面之间的侵权认定问题一直受到业内的关注。专家认为，我国著作权法实施条例规定了舞蹈作品是通过连续的动作，姿势，表情等表现思想感情的作品。这其中“连续”两个字特别的重要，舞蹈动作的独创性就在于这些连贯的动作。单一的动作则没办法体现出舞蹈作品的独创性。著作权法一旦将单一的舞蹈动作纳入到保护范畴，就会扩大著作权人的相关权利，与立法的本意不符。

海外合规风云

1. 韩总统：国家需干预市场垄断

10月15日，韩国SK C&C板桥数据中心发生火灾，导致包括韩国最大的移动通讯应用程序KakaoTalk在内的若干服务出现中断，同时还引发了行业经营垄断争议。

Kakao Talk是韩国最大的通讯软件，在韩国有超过 4700 万活跃用户，超过了韩国人口的90%。此次全民收发消息不便的事态引起垄断质疑，韩国总统尹锡悦17日上午表示如果垄断或严重的寡占状态扭曲市场，甚至获得国家基础设施般的地位，为了维护国民利益，国家理应从制度层面采取必要的措施。作为反垄断执法机构，公正交易委员会正在研讨这一问题。

18日，韩国科技部长官李宗昊出席在大田基础科学研究院举行的国政监查会，并汇报火灾情况。他介绍，该数据中心的供电系统已修复约95%，聊天软件KakaoTalk、打车软件KakaoT等Kakao旗下主要服务已恢复正常。

2．英机构竞争与市场管理局：Meta须将Giphy整体出售

10月18日，英国反垄断监管机构竞争与市场管理局（CMA）官网公布Meta收购Giphy案的最终裁决。裁决表示，考虑到社交媒体和展示广告市场竞争大幅减少的风险，Meta必须将Giphy整体出售给合适的买家，而适当的买家将在晚些时候确定。

Meta发言人表示，对于决定感到失望，但接受最终裁决结果。同时将与 CMA 密切合作以便出售Giphy的全球业务。

3. 罚款逾1.6亿美元！印度反垄断机构对谷歌出手

新华社消息，印度竞争委员会20日晚宣布，经调查，认定美国互联网巨头谷歌公司滥用在印度智能手机市场的支配地位，对其处以近134亿卢比（约合1.62亿美元）罚款。这一反垄断机构在声明中说，谷歌公司通过操控其开发的安卓移动操作系统平台配置，“非法”排挤“优兔”、谷歌浏览器等旗下热门应用程序的竞争对手。除了施以罚款，印度竞争委员会要求谷歌允许安卓系统用户卸载预装的谷歌旗下软件，还告知谷歌不能与智能手机制造商达成任何促使其“只卖”安卓系统设备或“只用”谷歌软件的协议。

4．微软被曝泄露2.4TB数据 6.5万多家公司受影响

近日，网络安全供应商SOCRadar向微软通报了一次重大数据泄露，称有2.4TB的数据被泄露，将导致6.5万家公司受到影响。

SOCRadar将这次的数据泄漏统称为 BlueBleed。SOCRadar称对配置错误的服务器、SQLServer 数据库和其他文件进行了调查，发现暴露的数据总计2.4TB，文件时间横跨 2017年到2022年8月，时间跨度达5年之久，涉及111个国家和地区的6.5万多个实体，有超过33.5万封电子邮件、13.3万个项目和54.8万名用户暴露。

泄露的文件包括执行证明（PoE）、工作说明文档、发票、产品订单报价、项目详情、已签署的客户文件、POC 工程、客户电子邮件、客户产品价目表和客户库存、客户内部意见、营销策略、客户资产文档以及合作伙伴生态系统详细信息等。

微软20日回应承认数据泄露但表示 SOCRadar“夸大了这次泄露事件的范围和严重程度”。因为许多被曝光的数据包括“重复信息，多次引用相同的电子邮件、项目和用户”。此外，微软还表示，该问题是由一个终端上的无意错误配置造成的，该终端并未在整个微软生态系统中使用，也不属于安全漏洞。