广东省政协委员韩学智：完善数字经济顶层设计，构建与数字经济发展相适应的现代金融体系

南方财经全媒体记者 翁榕涛 广州报道

1月11日，广东2023年两会进行时，广东省政协委员、中国光大银行深圳分行党委书记、行长韩学智提交了《关于加快推进数字经济发展的提案》。

韩学智接受南方财经全媒体记者的专访，就如何加快推进广东数字经济发展，银行业进行数字化转型发展的关键，如何实现可持续发展等问题进行了深度解答。

（广东省政协委员、中国光大银行深圳分行党委书记、行长韩学智。）

作为经济大省，广东在数字经济发展中先行先试。2021年9月《广东省数字经济促进条例》正式施行，数字经济规模和发展水平保持全国领先。据了解，2021年广东数字经济增加值规模达5.9万亿元，其中数字化产业规模为1.9万亿元，产业数字化规模为4万亿元，连续5年居全国首位。继续加快推动数字经济蓬勃发展，打造广东高质量发展的新动能新引擎，意义重大。

建议打造统一的数字化供应链信息平台

《南方财经》：今年的两会提案主要内容是什么，提出相关建议的出发点是什么？

韩学智：我的提案是继续加快推进数字经济发展，主要包括三方面的建议：一是进一步完善数字经济顶层设计；二是进一步参与国际数字经济与数字贸易规则的制定；三是进一步鼓励创新，推动构建与数字经济发展相适应的现代金融体系，重点打造产品丰富、交互智能、流程高效的数字普惠金融服务体系。   

党的二十大报告强调：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”

从大的方面看，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，推动数字经济和实体经济融合发展是推动我国经济高质量发展的重要方面。广东是数字经济大省，加快推动数字经济蓬勃发展，意义重大。

从小的方面来说，在万物互联时代开启、技术范式不断颠覆、场景融合创新蓬勃涌现的数字经济新形势下，银行业的发展也正经历深刻变革。客户需求不断更迭，消费行为更加个性化，消费内容更加多元化，消费意愿更加体验化，新型银行涌现、三方支付技术创新，也让我对传统银行在数字经济时代下的数字化转型升级方向有了更多思考。

同时，我认为，融入数字经济发展大势，既是银行业践行初心使命的要求，也是实现自身高质量发展的必要举措。我在提案中提到的建议打造统一的数字化供应链信息平台，实现“一个平台，多方接入”的整合优势，也是希望借助现代数字技术，降低金融服务门槛、交易成本和信用风险，拓展普惠金融服务的广度和深度。

南方财经：就广东省数字经济发展现状来看，你认为还存在哪些短板？

韩学智：广东发展数字经济有数据优势——数据量很大，市场很大。但也有短板——真正开放、共享和使用的数据量相对来说还是很小；数字经济规则软实力不够；数据要素化进程面临种种困难，数据安全、隐私保护与数据充分利用之间的矛盾，还亟须协调和处理。比如，政府数据、公共数据占整个数据量的比重达到了70%-80%，但这一类数据的开放共享状况又比较弱。

南方财经：针对上述问题，应该从哪些方面进行改进？

韩学智：近日，国务院刚刚发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，提出了一系列创新性的数据治理思路与制度。

培育数据要素市场，提升数据要素的供给能力，构建数据治理体系，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，推动数字经济高质量发展是一项系统工程。

一是建议在省级层面成立高规格的数字经济治理委员会，协调多部门共同研究制定推动全省数字经济发展的政策措施并统筹政策执行，防止重复施政、消除监管空白、强化政策合力。

二是建议尽快启动体系化的数字经济相关法律研究，制定出台符合广东省实际的数字经济地方性法规，成立广东省数字经济地方性法规立法顾问团，以广东省在数字经济领域的大量实践和创新探索，丰富国内数字经济的法治实践。

三是建议研究出台支持数据流通的政策，在加强数据资源监督管理的同时，进一步提升数据要素使用效率。

推动数字经济和实体经济深度融合

南方财经：你认为，银行业进行数字化转型发展的关键是什么？光大银行在推动数字经济和实体经济融合发展方面做了哪些创新探索？

韩学智：随着数字经济时代的到来，银行业的数字化转型路径异彩纷呈，呈现出平台化、场景化、移动化、智能化、综合化等共性趋势，我认为转型成功的决定性因素主要聚焦在对客户需求的理解、对运营模式的创新、对数字金融新型风控体系的探索以及对新时代科技治理体系的变革。

近年来，光大银行以数字技术与实体经济深度融合为主线，持续创新数字化场景金融服务模式，不断加大对新兴领域的服务支持力度，构建以用户、场景为中心的金融服务体系，围绕交通物流、房产交易、灵活用工、智慧出行、智慧校园、医疗健康、供应链服务等重点领域，打造系列优势产品，使金融服务无缝嵌入到生产生活之中，不断加大对新兴领域的支持力度。

光大银行打造的普惠平台“光大云缴费”，为全国用户提供水、电、燃气、教育、物业、医疗等 20大类 1.4 万余项线上缴费项目，将服务触达居民生活、企业生产和政务服务等方方面面。“光付通”为医疗、能源、农产品、交通运输等多个行业提供了多渠道在线支付、多方式商户认证、多功能资金结算、多维度平台管理于一体的数字化支付结算服务，为全国脱贫地区农副产品网络销售平台提供服务，积极支持乡村振兴；“物流通”从服务公路货运场景入手，向物流企业提供涵盖账户管理、支付结算、网络融资等“一站式”服务，保障产业链供应链安全稳定，助力行业数字化转型；“灵工通”可应用到网约车平台、家政公司、外卖及物流配送、同城信息平台等灵活用工场景，提供融合资金监管、保理融资、支付结算等综合金融解决方案，为稳就业、保民生作出贡献。

南方财经：在数字化时代，银行应该怎样将社会责任和企业愿景相融合，进一步释放可持续发展的价值？

韩学智：数字化时代，银行应该坚守金融为民的初心使命，坚守金融工作的政治性、人民性，与数字经济的时代浪潮同向而行，积极构建数字金融服务新生态，推动数字经济和实体经济快速融合发展。

2023年也是光大银行深圳分行成立三十周年，我们的愿景是致力于打造成为一家“有价值的、有温度的、有创新的、受人尊敬的银行”，我们将持续立足“国家所需”，发挥“光大所能”，以强烈的责任感和使命感，不断努力、勇于担当，围绕财富管理和民生服务，与客户共同成长。