港澳委员看湾区｜广东省政协委员刘良：借助大湾区高层次国际合作，打造中医药科技创新名片

南方财经全媒体记者蔡依莹 实习生张境洋  广州报道 

在粤港澳大湾区的三个“极点”（深港极点、广佛极点、珠澳极点）中，珠澳极点在创新科技的体量、水平和层次方面较弱，但创新科技及其高科技产业在珠澳极点及大湾区西岸的发展空间与潜力巨大。

近年来，受新冠肺炎疫情影响，澳门的经济运行压力较大，进一步说明澳门经济的持续繁荣，根本出路在于经济转型，即从根本上克服长期依赖单一产业的经济模式。尽管澳门近年来为促进经济适度多元发展做出了诸多努力，但成效还未显现，经济适度多元的发展路径亟需依靠经济转型带动，而这种转型要靠科技创新，依靠科技创新来带动发展高科技及其高附加值产业。

如何进一步激发珠澳发展创新科技的潜力？澳门的中医药产业现状及前景如何？广东省两会期间，南方财经全媒体记者（下称：南方财经）对广东省政协委员、中国工程院院士、澳门科技大学荣誉校长刘良进行了专访。

（澳区广东省政协委员、中国工程院院士、澳门科技大学荣誉校长刘良 受访者供图）

刘良此前在香港和澳门分别工作十余年，如今回到广东工作，担任广东省中医药科学院首席科学家。刘良第一次出席广东省政协大会，“未来五年，粤澳深度合作将迎来发展的新时期，粤澳融合发展也将面临新的机遇和挑战，接下来希望能在发展创新科技及其产业领域多加调研、建言献策。”

加强粤澳深度合作

南方财经：请问澳门如何突破经济转型？

刘良：突破制约澳门经济转型瓶颈的发展路径在于与广东进行深度合作。横琴粤澳深度合作区正是在这种背景下应运而生的。希望合作区能够积累更多的成功经验，尤其是发展高科技项目及其产业的成功经验，未来可在发展其他粤澳合作项目和合作园区中提供借鉴。 

南方财经：你认为应该从哪几方面来加强粤澳之间的合作？

刘良：关于这一专题研究的范畴，包括法律法规、政策措施、重点领域、实现路径等方面。在法律法规的互联互通互鉴方面，如“港澳药械通”就是一个可资借鉴的成功例证。尽管澳门已新设药监局，推动一批规范的优质中西医药产品获得批文及生产，但澳门的医药市场受限，即使加上横琴也不够大，因此建立澳门与广东数据互认、批件互认等资质互认制度体系尤为重要。

在政策措施方面，可在人才和财经政策等方面狠下功夫，特别是建立人才共聘共享共用机制，使粤澳两地优秀的科技和管理人才的创新创造能力得以放大。

在重点领域方面，应以发展粤澳两地科创产业高地为目标，围绕促进澳门经济转型和经济适度多元发展为导向进行遴选。澳门在文创旅游业、大健康服务、中医药科技、金融管理与金融科技等领域颇具特色与优势，通过与广东的深度合作，既能提升澳门的产业体量和层次，又能促进广东在上述产业领域的发展。

南方财经：澳门在发展创新科技上有什么优势？

刘良：澳门的城市体量不大，但其国际化程度高，资讯科技发达，国际交流便利，更是世界经贸自由港，如果澳门能与横琴粤澳深度合作区及珠海、中山、江门等大湾区西岸城市实现更深度合作，便可放大澳门的上述优势，进而产生巨大的经济动能。

如果广东一批品牌企业和著名科研机构在澳门设立“离岸科技中心”，能够吸引许多海外高端人才在该等“中心”工作，为发展粤澳创新科技产业提供新平台，也能为海外希望回国工作的高科技人才提供多样化的工作机构选择及其生活便利。

推动中医药科技创新高层次国际合作

南方财经：请问在澳门发展中医药产业有何优势和不足？以及如何改善？

刘良：澳门发展中医药具有良好的民众基础，中医药也是澳门的传统产业。澳门回归后，在中医药教育层次、医疗服务水平、科学研究能力等方面均取得了长足进步，使中医药成为了澳门一道亮丽的风景线。

由于地域狭小，人才及产品市场受限，澳门的中医药科创产业举步维艰。粤澳横琴中医药科技产业园建立了一定的产业化实施，但受人才缺乏、科创能力不足等原因影响难以发展高附加值中医药产业，也未能实现建园初衷。当然，横琴的总体科技研发平台和生活设施不足也是重要的因素之一。

上述情况正在持续改善，横琴也日益具备吸引国内外高端人才的条件。在横琴打造中医药科技创新名片，关键在于建立能够整合多学科前沿技术、开展中医药融合创新研究的高端平台，借此吸引大批的知名专家学者和企业家在平台聚集，开展中医药原始创新研究，开发由0-1的创新技术及其产品，促进横琴中医药科技产业向高端迈进，实现“出技术、出产品、出标准、出企业”的“四出”目标。

南方财经：在香港和澳门分别工作多年，你对近期粤港澳三地“复通”后如何推动大湾区中医药科技创新有何建议？

刘良：近年来，乘着粤港澳大湾区建设的东风，三地推动大湾区中医药高地建设成效显著。“通关”能便利三地人员交往和合作拓展，对粤港澳中医药深度合作融合发展也将产生很好的带动作用。

在发展中医药方面，港澳国际渠道广阔，在基础研究和前沿技术方面具有优势，而广东可以为港澳地区提供人才、原料和技术支持。三地“复通”后，可以提高融合效率，加快打造大湾区中医药科技创新高端平台，建立得到国际认可的中医药产品及其质量标准，进一步推动大湾区中医药科技创新的高层次国际合作。