读懂广州 ｜金融圆桌热议赋能实体新路径：提升供给水平，推动金融创新与先进制造业融合发展

南方财经全媒体记者 翁榕涛 广州报道

2月19日，读懂广州高质量发展论坛开幕。此次论坛以“广州推动高质量发展的历史方位和路径选择”为主题，由中国国家创新与发展战略研究会主办，广州市人民政府支持，南方财经全媒体集团作为执行单位，广邀权威智库、政府部门、企业协会、金融机构代表齐聚一堂，为广州高质量发展建言献策。

新一轮科技革命和产业变革正在兴起，广州应怎样紧抓机遇推动高质量发展？金融机构应该如何赋能广州的制造业发展，支持广东加快建设现代化产业体系？在以“金融赋能实体经济高质量发展”为主题的圆桌讨论环节上，参会的金融机构高管、业界学者围绕上述问题展开了讨论。

从“多不多”向“优不优”转变

贯彻新发展理念，推动高质量发展，是关系到中国式现代化经济发展全局的一场深刻变革。

党的十九大首先提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。站在更高历史起点上，党的二十大报告对着力推动高质量发展作出战略部署。

中国国家创新与发展战略研究会中国经济研究中心主任、同济大学特聘教授刘兴华表示：“通俗地说，如果说发展是要着重解决‘有没有’的问题，那么高质量发展就是解决‘好不好’的问题；实际上，‘好不好’比‘有没有’难度更大、任务更艰巨。”

具体到广州来说，高质量发展已经不再是一个从“有没有”到“好不好”的问题，而是一个从“多不多”到“优不优”的问题。

刘兴华认为，广州实现高质量发展，需要在以下五个方面着力：一是要在社会主义市场机制体制上能够取得新突破，也就是在有效市场和有为政府协同发挥作用方面率先实现突破；二是要在现代产业体系方面发展取得突破，推动战略性新兴产业融合集群发展；三是要在对外开放，以南沙为新的着力点，开创高水平对发开放新格局；四是在全国率先实现数字时代的超大城市敏捷治理，建立促进高质量发展的智慧化政务环境和营商环境；五是增进全社会的民生福祉，让广州市的现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

广州经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实质性是对经济结构提出了哪些要求？

国务院政府津贴专家、广东金融学院副校长易行健认为，“从供给结构来讲，首先，需要依靠创新驱动持续提升高新技术产业占比；其次，数字产业化与产业数字化的比重需要提升；第三是继续提升现代服务业占比。从需求结构来讲，进一步增强消费对经济发展的基础性作用；适度增加固定资产投资增长速度并提升投资效率；保持外贸依存度基本稳定并进一步提高对外贸易质量。从城市区域经济结构来看，产业、人口、基础设施以及公共服务之间的关系进一步优化与协调。从分配结构来看，需要缩减居民收入差距与财富差距。”

“高质量发展需要高质量金融供给。”中国工商银行广东省分行党委委员，广州分行党委书记、行长熊焘表示，2022年工商银行积极发挥国有大行支柱作用，以高质量金融服务助推经济运行在合理区间，广州工行当年贷款增量1156亿元，创下历史新高。

熊焘进一步表示，2023年，工商银行将围绕广州湾区建设、制造业立市、固定资产投资、普惠金融、扩大消费等重点领域，实施贷款“千亿万亿”工程，全年增量预计超1200亿，余额突破万亿。通过高质量金融供给，为广州稳增长、稳就业、稳物价、扩消费，建设社会主义现代化国际大都市贡献力量。

广州商学院校长李晓表示，高质量发展对于广州而言两个核心点，一是创新能力，二是竞争力，广州企业需要实现全要素生产率的增长，而在这个过程中，政府最重要是培育有利于企业创新和发挥活力和竞争力的市场经济环境。

李晓认为，“金融产品必须信息公开透明，资本市场才能发展起来。从这个意义上来讲，金融发展对制度化法治化的环境要求更高，货币的本质是信用，金融的本质更是信用，所以这方面政府有很大的工作空间。”

广东恒健投资控股有限公司作为广东省重大投资平台和资本运营公司，如何发挥桥梁纽带作用，使“有为政府”和“有效市场”更好结合起来？

恒健控股党委书记兼董事长唐军表示，“恒健控股要发挥桥梁纽带作用，在去年成立了广东上市公司高质量发展基金，协助各地市获得银行、券商的大力支持，希望通过资本市场来推动优秀上市公司兼并重组，在3-5年内，能够在销售收入提升上取得一个突破，也就是说从四五十亿到一两百亿元的销售规模。”

广州金融发展服务中心董事长兼总经理叶军亦表示，“广州金服作为国有的综合金融服务平台，服务实体经济和国家战略是公司重要的职能定位，在服务支撑广州高质量发展中，将着力做好‘增’、‘实’、‘新’、‘稳’等方面工作。”

叶军介绍，广州金服一是着力于“增”，要利用好《南沙方案》，利用好广州期货交易所，推动广州金融业质的增长；二是着力于“实”，做好实体服务，包括信贷服务，企业上市评选等活动；三是要着重于“新”，利用好金融科技力量，以及广州在绿色金融方面的优势，推动金融进一步创新；四是着眼于“稳”，金融还是要回归根本，要防范风险。

金融赋能“制造业立市”行动

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。随着我国经济进入高质量发展阶段，中国特色现代资本市场建设将开启发展新周期。

“今年开始全面实行股票发行注册制，这将对健全资本市场功能，提高直接融资比重，增强金融服务实体经济和科技创新能力将起到重大作用。”刘兴华认为，广州的创新企业和资本市场要紧紧抓住这个机遇。同时，南沙自贸区是一个通过金融创新支持各方面创新的重要平台，这也是探索金融供给侧结构性改革的重要平台，融资租赁、科技金融、投贷联动等金融工具要用起来，促进科技创新和产业化。

广州要大力推动战略性新兴产业集群化协同发展，需要金融业与先进制造业深度融合，目前二者在融合方面还存在哪些不足？

易行健认为，当前先进制造业的创新动能，需要大幅度增强、提升金融服务的有效需求；此外，金融业的组织体系、产品体系、定价体系、风险管理体系等不够完善，服务于先进制造业发展的金融创新力度不够。

因此，易行健建议，一是要加大先进制造业的科技创新、组织创新、产品与服务创新、市场创新力度，进一步提升利润率；二是完善支持先进制造业的多元化金融组织体系和金融市场体系，更好发挥创业投资与资本市场对先进制造业支持的比较优势；三是要紧紧围绕先进制造业发展过程中的各个环节的金融服务需求，利用数字化技术加大金融有序创新力度和完善金融风险管理体系；四是探讨扩大知识产权证券化，建立知识产权价值评估体系、监管标准、风险分担机制。

唐军则认为，“广东以及广州要实现经济高质量发展，必须要打造更多的万亿级战略产业集群。有的细分领域龙头企业虽然只有一两百亿的销售收入，但是该企业产业生态体系中可以带动40-50家中小企业的发展，最终形成七、八百亿的销售收入。通过圈定产业集群的方式，全力以赴打造50个这样的细分领域龙头企业，新的万亿级产业集群也就出现了。这是比较容易突破的一个方向。”

以汽车产业为例，2022年广东省汽车制造业产值突破10000亿元，成为广东省第八个万亿级产业集群。广州市是名副其实的汽车重镇，拥有广汽、小鹏等多家整车制造龙头企业，1200多家零部件企业，汽车产量连续4年居全国首位，未来还将抓抢智能网联和新能源汽车战略机遇，加快发展万亿级“智车之城”。

提及金融赋能制造业高质量发展的举措，熊焘表示，广州工行将开展金融支持“制造业立市”行动，通过“三个优化”，不断提升金融服务制造业的精准性和适配性，支持广东、广州完善现代化产业体系。

熊焘表示，一是优化制造业战略客户服务。广州工行将聚焦广州8个万亿级产业链群，为优质制造业客户提供商行投行、境内境外、本币外币等一体化、多渠道、低成本的投融资综合金融服务。二是优化制造业融资痛点攻坚。从广州工行前期调研来看，“产业园区建设、企业技改”是制造业融资需求的主要场景，也是主要痛点。对此，广州工行今年将重点支持制造业技改升级和优质企业的梯度发展，同时推出以产业园区专属融资产品为核心的一体化服务。三是优化制造业融资机制建设。广州工行将组建专门服务团队，加大规模、授权、利率、激励等保障力度，加强与政府、同业合作，推出“科创成长营”、“上市公司领头羊计划”、“广州专精特新贷”等一系列产品，为科创型制造业提供全生命周期服务。

当前广州坚持产业第一、制造业立市，加快构建现代化产业体系，产业定位进一步明确、产业基础持续强化，千行百业加速转型升级，这意味着要进一步优化金融服务体系，不断强化金融服务实体经济功能，这既是机遇也是挑战。

叶军对此表示，广州金服将聚焦实现产业链、创新链、金融链、资金链有机融合，在服务方式和服务渠道上不断优化升级，依托金融文化事业平台重点打造的金交会、“金羊奖”、岭南金融博物馆、金融招商推介以及金融素养教育等五大文化品牌，以及服务实体经济平台形成的“绿色金融+乡村振兴+普惠金融+企业上市+供应链金融”的“1+N”业务框架，助推广州金融稳增长、切实服务实体经济、共筑金融安全网，为广州经济高质量发展贡献金融力量。