酒业两会代表建言关键词：国企改革、资本市场、白酒出海、乡村振兴

南财集团全国两会报道组记者肖夏 成都报道

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕。政府工作报告提出，今年要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。

酿酒业是国民经济的重要组成部分，也是与国民生活息息相关的消费行业，尤其为四川、贵州等省的地方财政收入做出了重要贡献。

过去一年，酿酒行业整体呈现增长态势。中国酒业协会2月公布的数据显示，2022年全国酿酒行业规模以上企业完成酿酒总产量5427.5万千升，同比增长0.8%,累计完成产品销售收入9509亿元，同比增长9%；累计实现利润总额2491.5亿元，与上年同期相比增长27%。

白酒行业是最大的利润贡献者。中国酒业协会去年10月发文提到，仅贵州茅台（600519.SH）、五粮液（000858.SZ）、洋河股份（002304.SZ）、泸州老窖（000568.SZ）、山西汾酒（600809.SH）、古井贡酒（000596.SZ）6家白酒上市公司过去五年间纳税总额超过了3000亿元，直接带动十余万人、间接带动数百万人口就业，为带动地方经济发展、拉动国内消费做出了重要贡献。

21世纪经济报道记者注意到，今年来自酒业的各位代表、委员们，近日从提升国企竞争力、寻求联动资本市场、助力白酒国际化、推动乡村振兴、实现绿色低碳发展等多个角度建言献策。

国企改革“排头兵”

作为川黔两地代表性国企，茅台集团、五粮液集团如何继续保持并提升核心竞争力，关系着地方经济的走向。 

全国人大代表、五粮液集团公司党委书记、董事长曾从钦表示，今年政府工作报告提到切实落实“两个毫不动摇”，要深化国资国企改革、提升国企的核心竞争力，让他印象深刻。

四川是白酒大省，去年全国规上企业白酒产量超过一半来自四川酒企。当中五粮液集团去年实现销售收入1555亿元，实现利润总额373亿元，上缴税金超过300亿元，主要经营指标再创新高。

今年政府工作报告提出，今年要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。对此，曾从钦表示，五粮液作为行业龙头企业，要把稳增长放在首要位置，在高基数上继续保持两位数以上的稳健增长，为经济社会发展多作贡献。

在贵州，白酒产业更是全省财政的重要支撑——贵州省统计局数据显示2022年贵州十大工业产业实现利润总额1409亿元，其中酱香型白酒产业实现利润总额974.8亿元，占比近七成，当中茅台集团大贡献最大。

全国人大代表、茅台集团党委书记、董事长丁雄军提出，国有企业要拿出全力以赴“拼经济”的决心和勇气，在新一轮国企改革深化提升行动中勇当“排头兵”。

“全国上下都在抢抓机遇拼经济、争先恐后抢发展，国有企业理应在推进中国式现代化中发挥示范作用，主动引领和推动经济持续健康发展。”丁雄军说。

当然，新时期也要拥抱新办法。前不久中央刚印发的《数字中国建设整体布局规划》对到2035年中国的数字化发展水平提出了要求，今年的政府工作报告、也强调，要加快传统产业和中小企业数字化转型。

对此丁雄军提出，国有企业要突出守正创新，让传承的更传统、创新的更现代，拥抱数字化、智能化，探索新领域、开辟新赛道。

茅台去年以来已在积极开展数字化探索。线上电商平台“i茅台”去年上线第一年营收就突破了150亿元，元宇宙平台“巽风数字世界”年初上线短短两天注册用户就超过了100万人。

寻求借力资本市场

白酒企业到底还能不能在A股上市？今年初传出监管方将白酒等行业列入“红灯行业”禁止上市，但并无正式文件发布，很多未上市白酒企业都非常关心其真实性和实际执行力度。

全国人大代表、江苏综艺集团党委书记、董事长昝圣达建议国家适当支持白酒产业特别是贵州、四川等白酒主产区，通过资本市场对其进行扶持，实现酒业高质量发展。

昝圣达认为，白酒行业无论是对地方财税贡献还是经济带动都具有重要作用，在带动社会直接与间接就业和相关产业发展方面也有重要贡献。“白酒产业纳税的综合税率达到35%，特别是在贵州、四川等白酒产业重点发展地区，已成为当地财税的支柱产业之一”。他说。

正因如此，昝圣达建议，国家有关部门应适当鼓励支持白酒主产区借力投资市场，实现有序整合和高质量发展：一是适当鼓励和支持白酒企业通过IPO上市；二是鼓励支持现有上市公司收购兼并非上市白酒企业资产；三是鼓励支持非上市名优白酒企业借壳上市。

2022年，国务院印发的《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》提出，要发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。在昝圣达看来，如能适当鼓励主产区的优势酒企借力资本市场，也是促进贵州经济高质量发展的落实之举。鼓励非上市名优白酒企业借壳上市，将有利于引导优势上市资源留在国内。

推动白酒国际标准制定

白酒国际化是酒类企业业心心念念的议题，茅台、五粮液等龙头酒企每年初都会就此提出专项工作目标。但长期以来，国内白酒品牌开拓海外市场多是各自单打独斗，缺乏合力。

全国政协委员、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学校长孙宝国今年带来提案，建议支持构建适应国际贸易的白酒标准体系。在孙宝国看来，推动形成国际认可的中国白酒国际标准，有助于使中国白酒获得合理的分类和身份定义，在国际上与同类产品展开公平竞争。

“在国内，酒被当作普通食品来监管，而在欧美很多国家和地区，烈酒甚至其他饮料酒被划分为特殊食品，标准划分的不同造成中国白酒到国外的关税和洋酒到中国来的关税严重不对等。”孙宝国指出。

全国人大代表、国家一级品酒师、舍得酒业（600702.SH）酒体中心酒体设计员陈柏蓉也建议，支持构建适应国际贸易的白酒标准体系，规划建设与国际接轨、完整、安全的标准化体系，形成国际认可的中国白酒国际标准。

陈柏蓉还建议，应鼓励中国白酒酿造技艺申请世界非物质文化遗产，推动中国白酒文化在全世界范围的传播和继承，提高中国白酒文化的国际地位与认可度；加大政策支持，建立切实可行的对外合作机制，搭建标准、文化、商务、海关、出入境检验、行业协会等多部门参与的平台；多渠道助力中国白酒海外推广，在国际交流中尽量使用包括白酒在内的中国酒类产品。

面对业内呼声，白酒企业间合作有望出现突破。曾从钦表示，五粮液将主动肩负起推动中国白酒“走出去”责任，牵头制定中国白酒国际标准，推动构建适应国际贸易的白酒标准体系，大力推动中国白酒联合申报世界文化遗产。

助力乡村“内部造血”

近年中国大力实施乡村振兴战略，继续推进乡村振兴也是今年政府的一项工作重点。

全国人大代表、洋河酒厂股份公司董事长张联东今年建议，将龙头企业纳入乡村振兴主力军，带领农民加速跑起来，带动农村加快动起来。在他看来，中国白酒产业是一二三产深度融合的产业，中国白酒企业在助力乡村振兴中大有作为、大有所为。

在其高盈利能力一面之外，白酒产业对于带动农村发展、提升农民收入的帮助作用易被忽视。

昝圣达指出，白酒行业可以促进粮食增值与粮食储备适量化，提高农民收入。一方面可通过提高谷类、薯类等粗、杂粮的加工转化率，有效增加粮食附加值，提高酿酒原料种植农民的收入；另一方面，因酿酒用粮一般使用隔年陈粮，还可以促进粮食储备的增加和粮食的“用陈储新”。

以茅台所在的仁怀市为例，去年《贵州日报》报道，仁怀市有白酒生产企业上千家，全市白酒产业从业人数超过13万人。茅台早在多年前就投资建立了酒用高粱种植科普基地，向农户免费发放适合茅台酿酒的“红缨子”高粱种，并与当地农村合作社组织面对农户的专题培训。由于高粱收购价提升带动农民种植收入持续提高，吸引了大批农户转种高粱。

事实上，大型酒企在产业链上往往具有重要话语权，其在发展乡村特色产业、拓宽农民增收致富渠道的过程中扮演重要角色。

以五粮液为例，其业务范围涵盖了一二三产业，发挥产业链条长、辐射带动强、影响范围广等优势，近年着力构建起了“五粮液+村级党组织+村资公司+特色产业+农户”的特色帮扶模式，以产业帮扶为核心，发挥产业链链主引领作用，吸引了农民合作社、家庭农场、广大小农户等广泛参与。曾从钦提到，五粮液建设的200万亩酿酒专用粮基地，可以带动50万农户增收；正在推进的“高质量倍增工程”，可以增加1万人就业。

张联东也介绍，作为宿迁重点产业链链主企业，洋河股份通过产业规模化发展建设起集酿酒、物流、包装、仓储、销售、文旅为一体的现代化产业园，直接吸收周边地区3万多人就业，还带动产业链上下游近20万人就业。 

“乡村振兴的重点是激发乡村的内生动力，从外部‘输血’全面转型为内部‘造血’。”张联东在建议中提到。

推进绿色制造

今年政府工作报告提到，过去五年来中国加强生态环境保护、促进绿色低碳发展。推动发展方式绿色转型也是今年政府的一项工作重点，这也成为今年丁雄军、曾从钦、张联东、曾娜等多位酒业代表建言的关键词。

张联东今年建议，加快推动传统企业“绿色工厂”、“智慧工厂”建设，推动生产方式向绿色、节能、低碳、循环等方向转型升级。“企业应走低碳化、绿色化、生态化、智慧化、均衡化、双向化的现代化发展之路，打造绿色经济增长新引擎。”他说。

五粮液在2021年已被工信部评为工业产品绿色设计示范企业，成为行业首家国家绿色工厂。曾从钦表示，五粮液要以能酿出美酒的标准，想方设法保护好长江上游水质，当好中国酿酒行业践行“双碳”战略的示范者，筑牢长江上游生态屏障。

其具体包括推进绿色制造、优化能源结构、打造零碳酒企等措施。五粮液在行业率先推进了煤改气工程，每年减少约4万余吨标煤使用，减少废气排放量超过20万吨，率先建立了温室气体排放管理体系。

全国人大代表、泸州老窖股份有限公司品鉴创新中心总经理、泸州老窖酒传统酿制技艺第23代传承人曾娜在今年两会前夕谈到，全面推行绿色制造，助力工业领域实现碳达峰、碳中和目标，是我国实现制造业转型升级的重要手段。对于酒类制造企业而言，生态治理及低碳、无碳建设，不仅是未来行业发展的必然趋势，更是作为国企的责任担当。

丁雄军在谈到新一轮国企改革深化提升行动时也提到，要突出生态优先，走绿色发展之路，用心呵护企业发展的生态基底。早在2021年上任之初，丁雄军就提出“要把茅台打造成为白酒行业生态环保的标杆企业”。