专访全国人大代表、无锡市市长赵建军：发挥全产业链优势 建设国家集成电路产业链协同创新示范区

集成电路是现代化产业体系的核心枢纽，关系着国家安全和中国式现代化进程。

江苏省正进一步重点布局集成电路产业。3月7日，江苏省人民政府官网公布《江苏省政府印发关于进一步促进集成电路产业高质量发展若干政策的通知》，作为中国万亿GDP城市中人均GDP排名第一的无锡，也在探索建设集成电路产业的全国示范区。

在今年全国两会期间，21世纪经济报道记者专访了全国人大代表、无锡市市长赵建军。他今年提出关于支持无锡建设国家集成电路产业链协同创新示范区的建议，建议国家层面在协同建设国家级“双中心”、建设信创芯片生态圈、打造特色工艺制造高地等方面，支持无锡探索突破、创新示范。

赵建军表示，无锡在封装测试领域技术领先、规模巨大，已建成集成电路封装测试领域国家级制造业创新中心，建议依托现有先进研发企业以及重点科研机构、院校等联合在无锡创建国家先进封测技术创新中心，以国家级“双中心”建设为抓手突破更多关键技术。

赵建军。资料图

芯片“核心三业”规模全国第二

《21世纪》：两会前夕无锡市已经就集成电路产业发展召开了专项座谈会，在你看来，国内集成电路发展有哪些问题亟待解决？

赵建军：集成电路产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性、先导性产业，是数字经济的核心基石和关键要素，是世界各国科技竞争的焦点。当前国际形势严峻复杂，全球集成电路产业链加速重构，由国际深度分工向本土拓展延链转变，同时美国针对我国集成电路产业极限施压、定向打压，这对我们既是挑战、也是机遇。

为抢抓集成电路产业链供应链重构的“窗口期”，利用产业整体优势突破关键环节，利用市场优势培育产业生态，持续提供创新的源动力，建议大力支持像无锡这样的产业先发地区探索政策和管理创新，建设国家集成电路产业链协同创新示范区，锻长板、强弱项、抓变量，为国家集成电路产业高质量发展探索路子、提供支撑。

《21世纪》：目前无锡集成电路产业发展态势如何？

赵建军：江苏是我国集成电路产业第一大省，产业规模占全国四分之一，无锡是国内集成电路产业发源地和主要生产基地之一，产业发展一直走在全国前列。上世纪60年代，无锡成立国营江南无线电器材厂，开展半导体晶体管生产。上世纪80年代至90年代，先后承担了国家微电子“六五”“七五”“908”工程，成为国家微电子南方工业基地。1989年成立中国华晶电子集团公司，90年代建成国内第一条6英寸芯片生产线，为集成电路产业界培养输送了大量人才，无锡也被誉为中国集成电路产业人才的“黄埔军校”。经过半个多世纪精心培育，集成电路已成为无锡的“地标产业”和“闪亮名片”。

《21世纪》：无锡在集成电路相关政策和管理创新等方面进行创新示范有哪些基础和优势？

赵建军：无锡发展集成电路产业主要有三点优势。

首先，无锡产业地位突出。建立了包括芯片设计、晶圆制造、封装测试及装备材料在内的完整产业链，设计、制造、封测“核心三业”规模居全省第一、全国第二，占全省的1/2、全国的1/8。2022年集成电路规上企业实现产值2091.5亿元，同比增长15.2%。

其次，高峰高原兼具。集聚链上企业超400家，其中规模以上企业198家、上市企业13家、国家级专精特新“小巨人”企业17家。拥有一大批在国内外业界有影响力的龙头企业，形成了“高峰引领、高原支撑”的生动局面。

第三，产业生态厚植。与东南大学等高校院所合作办学培养集成电路产业人才，行业从业人员已经达11.3万人。建有国家集成电路“芯火”双创基地（地级市唯一）、国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心等高能级载体。加强基金赋能，国家集成电路产业投资基金一期在锡投资超百亿元。获批开展集成电路全产业链保税模式改革试点，长三角电子元器件国际分拨中心正在加快建设。国家和省级层面历来重视无锡集成电路产业发展，在重大项目、专项资金、平台建设等方面向无锡重点倾斜，给予了强有力支持和指导。

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协同建设国家级“双中心”

《21世纪》：你在建议中指出，支持无锡建设国家集成电路产业链协同创新示范区。请具体谈谈为达成这一目标，无锡采取了哪些具体措施？

赵建军：面对当前新形势新任务，建议充分发挥好无锡的全产业链优势和封装测试、特色工艺等比较优势，支持无锡锻造长板、突破难点，全面提升产业发展水平，优化产业发展生态，建设国家集成电路产业链协同创新示范区。

一是协同建设国家级“双中心”。Chiplet（芯粒）等先进封装是我国突破工艺制程不足的重要方向和路径。无锡在封装测试领域技术领先、规模巨大，建议依托现有先进研发机构以及重点企业、院校联合在无锡创建国家先进封测技术创新中心，以国家级“双中心”（制造业创新中心和技术创新中心）建设为抓手突破关键技术。

二是建设信创芯片生态圈。长期以来，无锡大力发展高端信创芯片，形成了相对完善的信创芯片技术攻关、产业化体系，建议国家层面加大投入支持，通过扩充行业资金等方式，支持无锡依托现有产业基础，面向国家重大需求、产业高质量发展，聚焦国产CPU、AI芯片等高端芯片研发、产业化，建设完全自主可控的信创芯片生态圈。

三是打造特色工艺制造高地。建议国家集成电路产业基金加强对无锡集成电路产业项目的支持，瞄准车规级芯片、高端功率半导体、第三代半导体等领域，建设一批高质量特色工艺产线项目，依托强大内需市场，增强我国集成电路产业的主导权和竞争力。

四是开展集成电路装备保税维修再制造试点工作。建议支持无锡开展集成电路装备保税维修再制造试点工作，提升示范区集成电路全产业链服务配套能力。

五是给予示范区集成电路人才特殊支持政策。集成电路产业发展，人才是关键，尤其是海外人才。建议对在示范区就业的集成电路海内外高端人才和紧缺人才给予税收优惠和补贴支持。