专访巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯： 加入“一带一路”倡议对巴西是很好的战略选择

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

中国外交部发言人华春莹4月11日宣布：经双方商定，巴西联邦共和国总统卢拉4月12日至4月15日对中国进行国事访问。

2023年1月，卢拉在首都巴西利亚宣誓就职，正式成为巴西第39任总统。这是时隔12年后卢拉第三次成为国家元首。卢拉新任期内首次访华之行备受关注。

巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯近日接受21世纪经济报道记者专访时表示，在卢拉任期内，中国和巴西的合作将使两国和世界受益。他预计，中巴两国将围绕消除贫困、扩大金砖合作、巴西加入“一带一路”倡议可能性等议题展开讨论。

林斯称，在金砖合作机制下中巴可围绕技术变革开展合作。未来，需考虑将新技术融入“一带一路”倡议涉及的发展重点，包括基建、住房、医疗、环保等。“对于巴西而言，加入‘一带一路’倡议是很好的战略选择。”

（巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯 受访者供图）

卢拉访华对巴西十分重要

《21世纪》：您如何看待当前形势下卢拉访华的重要性与意义？

林斯：近年来，全球面临多重挑战，包括新冠疫情、世界经济结构失衡，重要国家之间的武装冲突，社会不平等加剧，环境问题等。在此背景下，卢拉当选巴西总统对于巴西和世界而言都具有积极意义。

在卢拉任期内，中国和巴西的合作将使两国和世界受益。举例来说，双方都坚决主张以和平的方式解决国家间的分歧，都倡导可持续发展以共创更加健康的星球。此外，双方都非常支持消除不平等。

《21世纪》：卢拉此次访华随行代表团规模庞大。对此，您有何见解？

林斯：这显示出此次访华对巴西的重要性。重要的政府部长、有影响力的政治家、以农业企业为主的商人都将来华，中巴双方将在不同领域讨论许多合作协议。随行的巴西立法机构代表可以使得达成的协议和伙伴关系的政治程序有所简化。此外，巴西商界人士看好中国市场。基于双方的互补性与共同的诉求，中巴商人面对面的直接接触有助于双方更好地理解彼此、达成交易。

《21世纪》：您预计卢拉访华时，双边将重点讨论哪些议题/取得哪些成果？

林斯：我认为中巴将讨论的议题范围广泛，预计重点包括：借鉴中国经验以助力巴西消除贫困；围绕“消除不平等”展开合作；增加中巴之间的商业往来，特别是对于巴西高附加值产品的购买；扩大金砖国家合作和探讨巴西加入“一带一路”的可能性；深化科学、文化、教育领域的经验交流。

《21世纪》：3月24日，中国农业农村部部长唐仁健在京会见巴西农业和畜牧业部部长卡洛斯·法瓦罗，就深化两国农业务实合作交换意见。您如何看待中巴未来在农产品贸易和农业领域的合作空间？

林斯：新时代面临新挑战。巴西被公认为世界上具有极佳农业发展潜力的国家之一，也是中国在农业领域可以展开合作的关键伙伴之一。可以预见，伴随卢拉访华，中巴在农业领域将签署一系列联合行动声明与倡议。

金砖国家必须快速适应技术变革

《21世纪》：结合卢拉的执政理念以及大国博弈的形势，您认为巴西的内政外交将会呈现哪些变化以及带来哪些影响？

林斯：在内部政策方面，巴西政府为了贯彻公共政策，正在进行讨论，围绕“不违反财政预算规则的情况下增加社会领域支出的特别授权”进行投票。 

在外交方面，卢拉历来是一位善于对话、合作和(加强)伙伴关系的领导人。毫无疑问，巴西将再次采取积极的外交政策，与各国进行全面接触，开展合作，加强伙伴关系，重塑巴西的国际形象。

《21世纪》：您认为金砖国家可以为国际发展合作提供哪些金砖动力？

林斯：金砖国家正处于巩固合作机制、增强国际政治影响力的关键时期。在新形势下，金砖国家围绕深化改革、做强经济、驱动创新、创建良好发展氛围等方面的经验交流至关重要。

为推动发展，金砖国家必须快速适应技术变革。短期内，金砖国家必须采取具体行动，使其处于关键技术知识的前沿。金砖成员国应该相互学习，分享技术经验。

《21世纪》：您对金砖机制下中巴深化合作方向有何看法与建议？

林斯：在新时代，能够脱颖而出的国家，成功的关键在于创新。推动技术变革以提高生产率，对发展中国家变得更加重要。为适应时代需求，中国和巴西可以围绕技术变革开展合作，明确提出提高生产率的具体行动，包括产品、服务、流程创新等。只有不断创新，才能在新时代取得成功。

《21世纪》：2023年3月24日，新开发银行理事会一致选举罗塞夫（Dilma Vana Rousseff）为新开发银行新任行长，任命即时生效。结合这一背景，请问您如何看待新开发银行推动金砖国家合作的前景？

林斯：作为巴西前总统，罗塞夫拥有政府高层工作经验且与政府领导人有直接接触，这有助于促进合作伙伴之间的对话，提高新开发银行的绩效。

加入“一带一路”对巴西是不错的战略选择

《21世纪》：2023年时值“一带一路”倡议提出10周年。迄今，已有超20个拉美国家加入“一带一路”倡议。请问，您如何看待“一带一路”倡议的前景？

林斯：10年来，“一带一路”倡议为沿线国家发展带来了诸多益处。未来，需考虑将新技术融入“一带一路”倡议涉及的发展重点，包括基建、住房、医疗、环保等。巴西如果加入“一带一路”倡议，对其是一个很好的战略选择。对其他拉美国家来说也是如此。

《21世纪》：长期以来，中国和巴西在基建、能源等领域展开了广泛、深入的合作。请问，您对中巴两国合作项目成果有何见解？

林斯：在巴西，中国企业在能源、交通、石油等领域有许多重要项目。其中，贝罗蒙特水电站在巴西能源矩阵中的地位十分重要。包括轨道交通等在内的基建发展也有助于提高生产率，为巴西就业创造更多机会。

《21世纪》：在应对气候变化、保障能源安全的背景下，您对中巴围绕绿色低碳领域的合作前景有何看法？

林斯：在改善气候状况方面，全球存在广泛的伙伴关系。例如，中国和其他大国可以帮助巴西保护被称为“世界之肺”的亚马逊雨林。 巴西新政府的首要任务之一就是保护该地区免受森林砍伐和非法采矿的影响。 我认为，在中巴两国元首的对话中，将涉及一系列围绕气候领域的联合行动倡议。