年中经济观察｜宁吉喆：当前微观主体生产经营困难较大，把握三季度加大宏观政策力度

21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 6月25日，中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）2023年中期论坛在京举行。

第十四届全国政协常委、经济委员会副主任宁吉喆在论坛上表示，首先要充分肯定我国经济延续复苏态势的基本面，但是当前经济恢复的基础还不牢固。宏观指标虽然总体稳定，但是微观主体发出的信号，生产经营困难比较大，存在市场预期不稳、市场信心不足的问题。当前要加大宏观政策力度，出台促进经济回升的一批政策。要把握宏观调控节奏，重要的是抓住三季度，政策能早出的早出、能快出的快出。

宁吉喆表示，一季度数据出来之后，很多机构调高了中国经济全年增长预期。4、5月份经济基本面还可以，但是有些指标出现波动，与大家的预期存在差异。整体来看，无论是一季度，还是4-5月份，经济运行处在回升向好、连续复苏的状态。

具体来看，疫后消费恢复性增长带动整个经济的恢复。在疫情防控较快转段之后，餐饮、住宿、零售、客运、旅游、文化、娱乐、体育等消费迅速反弹，5月份铁路、民航、公路的客运量已经基本恢复到2019年水平，文化娱乐电影票房创新高，大型体育活动和演唱会市场火热。生产方面主要是服务业实现较快增长，住宿、餐饮、零售批发业都在明显恢复。宏观指标来看，经济增长、就业、物价、外汇等指标总体稳定，一季度GDP增长4.5%，要明显好于欧美日本等国，中国经济相较而言是走在前面的。

宁吉喆指出，当前经济恢复的基础还不牢固，最主要的表现在于目前经济增长尚未回到正常区间，还未达到经济潜在增长率的区间。2020年我国经济增长2.2%，2021年实现恢复性增长达到8.4%。考虑到去年经济增速为3%，今年作为恢复之年应该要弥补去年不足，但是一季度经济增长4.5%，还没有起到这个作用。考虑到去年二季度经济增速只有0.4%，要弥补去年增长不足还需要有更高的增长力。整体来看，目前处在下行压力比较大的区间。

宁吉喆表示，当前经济恢复存在不平衡的现象，主要表现在住房汽车等大宗消费滞后于聚集型接触型流动型消费，投资恢复滞后于消费，投资内部民间投资的恢复不及大项目的恢复，工业的恢复不及服务业，主体就业群体调查失业率降到5%以下但是16-24岁青年群体失业率较高，1-5月份规模以上工业企业利润同比下降20%，企业应收账款、企业产成品库存在持续增长等，这些微观指标敲响了警钟。宏观指标虽然总体稳定，但是微观指标反映出市场主体生产经营困难比较大，存在市场预期不稳、市场信心不足的问题。

宁吉喆表示，要坚持逆周期的宏观调控方向，推动经济运行的持续恢复。促进经济增长回到正常区间，作为宏观调控的方向不能动摇。当前，针对经济恢复不平衡的问题，比如大宗消费滞后，延长了新能源汽车购置税优惠政策时间等。宏观调控要针对存在的困难和问题，帮助微观主体解决实际问题。

“要加大宏观调控力度，出台促进经济回升的一批政策。宏观政策力度小了不行，要防止悲观预期的自我实现，防止经济螺旋式收缩状况的发生。宏观调控还要把握节奏，上半年快要结束了，最重要的是三季度，政策能早出的早出、能快出的快出。”宁吉喆表示。