广东亮相2023年服贸会：“智造”加速出海，协同港澳深化服务业开放

南方财经全媒体记者梁施婷 广州报道

9月6日，2023年中国国际服务贸易交易会的展期来到最后一天。为期5天的服贸会，吸引了80余个国家和国际组织设展办会，2400余家企业线下参展，人工智能、数字医疗、绿色出行、元宇宙等一系列新技术、新服务、新产品在服贸会上集中展示。

从结构看，我国服务业早已成为国民经济的重要支柱。然而，一个不容忽视的问题是，我国当前服务业的开放程度比制造业更低。

“我国要寻求经济结构的高质量转变，应该发展高质量的服务业。”光谷自贸研究院院长、辽宁大学自贸区研究院研究员陈波向南方财经全媒体记者表示，高质量的服务业不仅能够为生产提供辅助，同时从产业附加值的角度来看，也能帮助我国处于更领先的产业地位。

与过去制造业的开放思路类似，自贸区、自贸港承担着服务业开放的先行先试。商务部党组副书记、商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在服贸会上的高峰论坛透露，我国将合理缩减外资准入负面清单，加快出台全国跨境服务贸易负面清单，还将加大自贸试验区、自贸港对外开放的压力测试，提升试点对接国际高标准经贸规则的力度。

在服贸会“广东主题日”上，广东省人民政府副秘书长郭亦乐透露，广东将启动建设粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区，扎实推进广州、深圳全面深化服务贸易创新发展试点和广州服务业扩大开放综合试点。

广东不仅是货物贸易大省，也是全国服务贸易大省，大量的生产性服务业围绕货物贸易探索出新业态、新模式。2022年，广东服务贸易总额达到1585亿美元，增长8.3%，占全国总额的17.8%。在本届服贸会上，广东省展示了来自工业设计、数字技术、文化创意、中医药等领域的27家企业特色展品，并且面向全国介绍了11个“2023广东省服务贸易优秀案例”。

“广东能相对容易对接香港和澳门服务业的优势经验、优势标准、优势技术，同时也能够为国家层面上进行服务业的开放探索经验。”陈波表示。

向高附加值产业服务升级

观察广东服务贸易的发展，离不开制造业这一重要基础。今年，中科宇航、应诺科技、匠魂、彼岸心智、原创上品、四度科技、本末科技等广东企业带着前沿的工业设计亮相服贸会。

拥有如人类般灵巧的关节，也结合机器人优越的速度和性能，本末科技展示的两款自平衡轮足式机器人在服贸会上收获大批注视眼光。本末科技相关负责人说，目前公司机器人产品已出口至欧盟、北美、中东等全球50多个国家和地区，今年以来订单比往年同期增加30%以上。

今年广东省印发《关于高质量建设制造强省的意见》，生产性服务业的发展被提到了重要的高度。广东正实施生产性服务业十年倍增计划，大力发展研发设计服务、现代物流与供应链管理、数字贸易、软件与信息技术服务等，谋划打造100个生产性服务业集聚示范区、200家生产性服务业示范平台和2000家生产性服务业示范企业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

从向全世界输出产品，到输出工业设计和解决方案，并不断创新模式玩法，广东对外贸易的进阶之路清晰可见。

作为传统制造的“老兵”，首次参加江门的鹤山雅图仕印刷有限公司营销总经理刘红兵带来了“产品设计—制版—印刷—印后加工—交付”等全方位服务解决方案。“数字技术为印刷行业转型升级带来新机遇。近年来我们加强创新工艺、创意结构、版权交易等方面的服务合作，产品销往欧美、亚洲等地。”刘红兵说。

在向全球服务贸易价值链加速提升的过程中，“数字强贸”正发挥重要作用，数字贸易正成为广东服务贸易的重要组成部分。

广东省商务厅数据显示，2017年—2021年，广东数字贸易进出口额从438亿美元增长至812亿美元，占全省服务贸易整体比重为56%。广东数字贸易进出口额年均增长率为17%，比货物贸易年均增速高出12个百分点。

越来越多的企业涌现“出海”的需求，并且带动服务业的新业态、新模式诞生。

本届服贸会上，云舟生物也展出全球首创的载体智能设计交易平台“载体家”，在生物医药领域创造了新的载体外包服务商业模式。通过这个O2O线上平台，云舟生物能面向全球提供模块化的载体DIY设计服务，改变了实验室自行制备载体的传统方式，将科研人员解放出来，首度实现了载体构建的智能化、自动化和商业化。

广州云舟生物相关负责人认为，这体现了数字经济与服务贸易互相融合、互相促进，既打破了时空限制，使服务贸易可以更迅速地涉足国际市场，赋能全球用户，给企业带来更大市场。与此同时，又赋予了企业实现个性化定制的能力，催生新的商业模式和创新产品。

值得注意的是，本届服贸会吸引了59个国家和24个国际组织设展办会，总数比上届多12个，整体国际化率超过20%，其中世界500强和行业龙头企业数量超过500家。

9月3日，在2023服贸会“投资中国年”服务业扩大开放推介大会上，我国11个服务业扩大开放综合试点示范省市全面展示了已落地的一大批标志性项目，还拿出35个含金量极高的需求项目与全球投资客户开展现场洽谈，预计投资金额超过700亿元。

其中，广州作为我国服务业扩大开放综合试点城市，在推介大会上发布了包括大湾区中德创新中心在内的一批重点合作需求项目。

大湾区中德创新中心负责人表示，项目将促进中德创新技术交流、成果转化、培训教育等合作，推动工业数字化、能源节约、气候与环保、国际碳足迹碳关税、职业教育等关键领域的资源双向互动，为中德两国机构企业搭建经济合作和人文交流的对接服务平台。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授王健向南方财经全媒记者表示，广东围绕货物贸易涌现出许多生产性服务业的新业态、新模式，接下来，广东也要在供应链管理、互联网技术等方面引入更多先进的生产性服务业，推动产业的升级。

从“跟随者”到“引领者”

在服贸会“广东主题日”现场，广东正式宣布2023粤港澳大湾区服务贸易大会将于12月6日至8日在粤港澳三地同时举办，共同探讨人工智慧、跨境电商、金融服务、会展商贸、中医药服务、服务外包等领域的热点问题及发展路径。

目前，广东大力推动广州服务业扩大开放综合试点，以与港澳服务业规则对接为重点推进高水平开放，在科技创新、特色金融、服务业与制造业“两业融合”方面形成了一批改革创新成果。

以重点推进与香港现代服务业合作的前海为例，目前前海港资企业有近万家，实际使用外资中九成以上为港资。截至今年7月，前海蛇口自贸区在贸易、投资、金融、法治等领域累计推出了795项制度创新成果。

在与港澳服务贸易自由化方面，前海已经实现港澳医师、港澳税务师等18类专业人士备案（登记）即可执业；与香港联合发布“风投创投18条”“知识产权16条”等措施，进一步拓展香港服务业发展空间。

广东在服贸会上公布的11个“2023广东省服务贸易优秀案例”也展现了企业在教育、医疗、金融等服务业合作发挥重要的创新作用。

比如，粤澳合作中医药科技产业园作为案例之一，率先探索利用首批中医药服务出口基地的优势，通过“以医带药”的模式，推进中医药产品在葡语系国家的国际注册和贸易合作。至今，产业园已完成包括澳门企业在内的多家药企共11款产品在莫桑比克注册，9款产品在巴西获得中成药注册备案上市许可。

在金融方面，针对传统跨境支付耗时长、收费高等问题，汇丰科技借助区块链支付产品，通过实时借记和贷记客户账户和跨地区异步结算的机制，实现与中国香港、新加坡、英国和卢森堡汇丰银行之间的跨境支付交易可以24x7实时结算。

陈波认为，服务贸易要求更大程度的制度开放，这一方面是在市场壁垒上，我国需要进行服务贸易开放的改革，另一方面政府对于市场竞争主体的管理也必须一视同仁。

陈波进一步提到，在WTO体系下我国货物贸易的开放是“跟随者”的角色，然而在服务贸易，尤其是服务贸易中数字经济领域，由于尚未形成国与国之间合作的规范，我国可以在自贸区率先尝试，探索设立相关的规则，成为服务贸易规则的“引领者”。

早在2022年RCEP实施之时，南沙已经全面对标高标准国际贸易规则，发布全国首个对标RCEP、CPTPP双协定的制度型开放集成创新举措，提出17条兼顾国家关切和南沙特色的先行先试措施。

中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华认为，当前全球贸易投资已经进入了规则重建的关键期，广东自贸试验区还应在知识产权保护、环境保护、电子商务、竞争政策、政府采购、政府管理新模式等新一代贸易规则的议题上开展试验，为我国在多边、双边FTA谈判和BIT谈判中提供设计议题的经验，加快培育国际合作和竞争新优势。