全球企业用脚投票，前三季度广东吸收外资192.5亿美元

南方财经全媒体记者魏彤  广州报道

11月8日，2023粤港澳大湾区全球招商大会在广州白云国际会议中心举行。在粤港澳大湾区投资政策宣讲会上，广东省商务厅厅长张劲松作广东投资政策宣讲。

“去年12月，广东成功举办首届粤港澳大湾区全球招商大会，共达成投资项目853个、投资总额达2.5万亿元。一年来，这些项目紧张有序推进，目前开工率超过78%，企业热火朝天的劲头，展示的是对大湾区、对广东高质量发展的坚定信心，为粤港澳大湾区建设注入了新的动力。”张劲松在大会上介绍。

今年举办的第二届全球招商大会，广东根据新情况、新变化出台了一系列有针对性、有含金量的新政策，同时对一些原有政策进行了优化调整。张劲松在会上重点介绍了广东的招商引资政策，并将其凝练为“1+2+1”组合招商。

第一个“1”，即招商引资“一把手”工程。广东将招商引资作为牵引经济全局的一项重要工作，实施招商引资“一把手”工程。今年前三季度，广东成功举办了“投资中国年”广东专场、珠三角与粤东西北经贸合作招商会、中国-海合会经贸合作论坛等重大经贸活动，在欧洲、东南亚、中东、日韩等地举办了一系列招商引资活动，达成签约项目640个，投资总额4270亿元。

“2”是指两个招商重点，制造业招商和总部招商。广东坚持实体经济为本、“制造业当家”，形成了8大万亿级产业集群、10个千亿级产业集群，是全球产业链供应链最完善的地区之一。当前，广东正大力发展新能源汽车、新型储能、集成电路、海洋牧场、人工智能等战略性新兴产业，引领产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，广东正在大力发展更高能级的总部经济，希望更多跨国企业到广东设立全球总部、区域总部、功能性总部，共享改革发展的红利。

第二个“1”就是一套组合政策。今年3月，广东省政府出台了《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》；8月，省发展改革委、商务厅、工业和信息化厅等六部门联合出台了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》。目前，广东还在进一步研究制定吸引外资的专项政策。

在张劲松看来，支持政策主要有三个方面：一是外资企业奖补政策。近年来，广东省级财政支持外资项目超过300个，兑现奖励资金近41亿元，撬动实际外资超过2000亿元。今年以来，全球企业持续看好广东，前三季度广东吸收外资192.5亿美元，来自发达国家外资增长84.4%，其中来自欧洲的投资增长1.5倍，美国的投资增长15.7%，新加坡的投资增长38.9%。目前，广东正对原有政策进行优化升级：进一步突出对制造业外资项目的支持；充分考虑广东省区域发展的差异性，降低粤东西北外资的奖励门槛；简化总部项目奖补方式，由按比例奖补改为一次性奖励。

二是招引国际贸易商采购商政策。广东作为全国第一外贸大省，年进出口额超过1.2万亿美元，是连接“双循环”的重要枢纽。今年广东专门出台了招引国际贸易商采购商8条政策，重点招引具有全球集散分拨能力的贸易型总部、大宗商品贸易商、全球采购商、跨境电商龙头企业落户。同时，广东还是中国超大规模消费市场的重要组成部分，每年社会消费品零售总额达到6600亿美元，对全球优质商品拥有海量需求，每年进口规模达到4500亿美元。今年，广东全面启动了大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农产品、中高端消费品等六大类进口基地建设。

三是自贸试验区专项支持政策。广东自贸试验区（横琴、前海、南沙）是目前中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，拥有最具竞争力的支持政策。其中最核心的政策就是“双15%”税收优惠政策。第一个15%是指各片区符合条件的企业享受15%企业所得税优惠；第二个15%是指各片区境外高端人才和紧缺人才享受15%个人所得税优惠。

今年在国家的大力支持下，河套深港科技创新合作区也纳入“双15%”支持范围。同时，广东自贸试验区正在进一步加快对接国际高标准规则、深化制度型开放，投资贸易便利化水平的不断提升、跨境金融服务体系的不断完善，将为新产业、新业态、新模式的发展提供更广阔的空间。