大湾区新方位：粤港澳协同构建开放新高地，合力打造世界级产业集群

南方财经全媒体记者 李振 实习生姚佩仪 广州报道 

投资大湾区，共创美好未来。11月8日，2023粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。本次大会由粤港澳三地政府联合举办，全方位展现大湾区的经济活力、创新动力、投资潜力，传递坚定不移推进高水平对外开放的信心决心，邀请海内外企业到大湾区投资兴业、共享发展机遇。

广东省委书记黄坤明在致辞中表示，来到粤港澳大湾区，就是收获当下、赢得未来。这里发展态势良好、趋势向好，稳的基础更加牢固，进的动能逐步增强，热忱欢迎大家前来共享市场红利，抢抓时间窗口，踊跃投资兴业，在助力大湾区高质量发展中实现自身更大、更长远发展。

本次大会得到全球企业的积极响应和大力支持，遴选了26个重大项目进行现场签约。据初步统计，大会共达成投资贸易项目859个，总金额超2.24万亿元。

在受访专家看来，顶级的平台才能吸引顶级的企业，如果一个区域难以吸引来龙头企业，就很难形成产业集群生态。广东要用好粤港澳大湾区全球招商大会这个平台，以高质量发展为牵引，为全球企业提供发展的新平台、新空间，与港澳携手打造全球高端要素资源集聚地。

粤港澳三地要素“长短互补”

南方财经全媒体记者注意到，本次大会依然延续了去年全球招商大会的特征，与港澳携手面向全球招商引资。

实际上，粤港澳三地今年已多次联合举办招商推荐会，并将港澳的部分支持项目纳入到广东的支持范围，把广东的部分支持项目同步纳入港澳的“盘子”。如此联合招商的模式，在湾区内真正形成优势互补、互相促进的格局，实现了发展共赢。

在香港特别行政区行政长官李家超看来，香港充当着连接内地和世界的“超级联系人”角色，是国际企业走入大湾区市场的桥梁、大湾区企业发展海外市场的重要门户，粤港澳大湾区全球招商大会恰恰标志着粤港澳三地政府紧密合作推动大湾区高质量发展。

澳门特别行政区行政长官贺一诚也表示，一直以来，澳门都积极参与粤港澳大湾区建设，充分利用“一国两制”下自由港、单独关税区等综合优势，重点把握大湾区与中葡经贸合作的叠加机遇，进一步巩固澳门作为连接中国与葡语国家的平台作用。

广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟认为，粤港澳同处一个湾区，文化同源、人缘相亲、优势互补，近年来三地在交通互联、规则对接、民生融合等方面取得了积极进展，大湾区市场一体化水平不断提高，已成为中国丰富“一国两制”实践的重要载体，三地联合招商，意在全面展现大湾区的经济活力、创新动力、投资潜力。

“我们相信联合港澳优势招商的潜力很大，去年首届粤港澳大湾区全球招商大会签订了853个项目，总投资2.5万亿元。”广东省商务厅厅长张劲松在大会政策推介环节直言，巨大的经济规模、完善的产业体系、庞大的消费市场，已经成为广东乃至粤港澳大湾区吸引外资大项目，尤其是创新项目落地的重要动力。

广东省区域与产业战略专家、广东省社科院环珠三角研究院副院长燕雨林分析称，“一个国家、两种制度、三个独立关税区、四大核心城市”的异质性结构，使粤港澳大湾区具备独特的优势互补能力和资源整合能力。粤港澳大湾区是一个整体，完全可以形成土地、产业和资金等生产要素的长短互补，只有粤港澳三地联合起来，才能统筹用好国内国际两个市场、两种资源，协同构建全方位高水平开放的新高地。

近年来，粤港澳大湾区利好持续“加码”，高规格、高定位支持横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设，并额外赋予优惠政策支持，大湾区的发展机遇前所未有。

“给予企业的优惠反而是次要的，外资企业更为看中的是政策稳定的预期。大湾区近年来一直持续优化市场化法治化国际化营商环境，已经取得了明显成效。”燕雨林说。

南方财经全媒体记者在全球招商大会举办期间发现，多位商务系统的领导向与会投资者公布了自己的电话号码。

例如，广州市商务局副局长张海波在会上提出了“无事不扰、有求必应”的服务理念，“没什么事的时候，我们不会去打扰您，需要帮助的时候，我们一定及时响应。我把我的手机号码公开，就是希望能当好大家的服务员。”

吸引全球企业打造世界级产业集群

在本次全球招商大会上，英国泰莱集团(Tate & Lyle)亚太区企业事务副总裁刘晓成为媒体聚光灯下的焦点。这是她第二次参加大会，直接见证了大湾区这个“强磁场”的吸引力。

“我们在2022年以2.37亿美金全资收购量子高科，量子高科是江门本土起家的全球益生元产业龙头企业。这也是我们近年来最大、最重要的收购项目。”刘晓表示，以前是In China For China，现在是In China For Global，大湾区将成为公司全球增长市场的又一个战略据点。

西门子能源股份公司执行委员会成员、全球执行副总裁卡瑞姆∙阿明（Karim Amin）也在大会上提出，作为中国长期可信赖的合作伙伴，西门子能源将充分依托大湾区完整的创新链、产业链、供应链、金融链和人才链，积极参与建设现代化能源产业体系，助力大湾区打造具有全球影响力的国际科技创新中心。

近年来，西门子能源持续加大在大湾区投入，先后成立深圳创新中心和西门子能源（深圳）有限公司，成为外资企业选择大湾区、扎根大湾区、深耕大湾区的代表之一。

在张劲松看来，企业倾向于“用脚投票”，他们一定是寻找发展最顺畅，工作最愉快，生活最舒适的地方，寻找最适合于其生长发展的区位，而珠三角恰恰就是这样的地方。

诚如张劲松所言。过去5年多来，广东实际到资超1亿美元大项目超250个，实际外资超800亿美元，外资大项目数量和实到外资金额位居全国前列。今年前三季度，广东吸收外资192.5亿美元，来自发达国家外资增长84.4%。

在受访专家看来，最根本的原因是大湾区确实有突出的吸引外资的比较优势。这个比较优势既包括过去发展形成的良好机制，特别是市场化机制；也包括了新的产业配套基础，以及近年来形成的政府对市场经济的有效服务和有效引领，多种因素造就了大湾区成为吸引资源和投入的“强磁场”。

本次招商大会的一大亮点即举办多场产业招商活动，聚焦高端装备、新型储能、生物医药、海洋牧场、清洁能源等多个战略性新兴产业。这也是当前广东大力发展的重点产业。

“顶级的平台才能吸引顶级的企业，粤港澳三地联合举办全球招商大会，目的就是吸引全球顶尖的行业龙头，通过吸引全球企业到广东投资，打造世界级产业集群，在互利共赢中共同提升国际竞争力。”燕雨林说。