以科技创新推动产业创新，深圳东部崛起一座“未来之城”丨坪山“新质”感③

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

复星医药大湾区总部“官宣”、细胞产业关键共性技术国家工程研究中心揭牌，一批高端医疗器械、创新药产品亮相……最近一周，深圳坪山生物医药产业捷报频传。

12月12日，来到第九个年头的“深圳国际生物医药产业高峰论坛”（以下简称“高峰论坛”）如期在坪山燕子湖国际会展中心开幕。

每年的高峰论坛都汇聚了国内外生物医药与健康领域前沿技术、科技人才、龙头企业。作为连接政、产、学、研、投等要素资源的重要平台，论坛的选址绝非随机，而是综合考虑当地的经济实力、产业基础、产业结构及配套优势——坪山，成为深圳的不二之选。

拥有全国首批、深圳唯一的国家生物产业基地，坪山区发展生物医药由来已久，迄今已集聚超1100家上下游企业，约占全市生物医药企业1/4。2022年，坪山规模以上生物医药和健康产业产值245.8亿元，同比增长16.9%，2023年全年产值有望突破260亿元。

此次高峰论坛上，我国CGT（细胞基因治疗）领域唯一的新序列工程中心——细胞产业关键共性技术国家工程研究中心正式揭牌；成果转化能力在全国高校中名列前茅的中南大学，也在坪山落地“中南大学国家技术转移中心坪山中心”。

加之早前布局的深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心、南方科技大学坪山生物医药研究院等，坪山生物医药领域“研发+转化+生产”全链条生态体系渐成。

“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”日前举行的中央经济工作会议指出。

除生物医药产业，新能源和智能网联汽车、半导体与集成电路等产业同样在坪山呈集聚之势。中汽中心、宁普时代、壳牌比亚迪等行业龙头频频落子，深圳技术大学、北京理工大学深圳汽车研究院等高校及科研机构使产学研合作不断深化。

（坪山区俯瞰图）

今年前三季度，坪山GDP增长20.9%、规上工业增加值增长30.1%，增速排名全市各行政区（新区）第一。其中，“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业产值占规上工业总产值比重超8成，产值同比增长55%，对规上工业总产值增长的贡献率高达98%。

中国信息通信研究院近日发布的“中国工业百强区”榜单显示，建区短短14年的坪山区已跃居全国第38位，较2022年提升11位。

如今的坪山，已成长为交通便利、人文和自然环境相得益彰的工业大区、产业强区和科创新地，成为优质企业纷至沓来的东部“未来之城”。

从政策发力到平台加持

“BT大道”背后的科技坪山

沿着坪山区锦绣路东行，短短3.6公里，13个专业园区鳞次栉比，赛诺菲巴斯德、新产业、理邦精密、微芯生物等逾200家生物医药企业陆续映入眼帘，其中11家为上市公司。

这条久负盛名的深圳“BT大道”，2022年创造生物医药总产值198亿元，占坪山全区生物医药总产值80.7%。

“BT大道”引起产业倍增效应，并不单纯因为企业、设备、人才等要素在物理空间上的集聚。更重要的，是有效的组织协同、共同的价值引导和强有力的体制机制牵引。

（深圳“BT大道”）

“坪山是深圳市发展潜力最大，尤其是空间拓展潜力最大的一个区域。政府资金支持、人才引进、产业配套、产业政策等有力支持了生物医药产业发展。”新产业副总经理李婷华接受媒体采访时表示。

早在2017年，坪山区就出台了生物产业专项支持政策，是深圳各区出台时间最早、支持范围最广、资助力度最大的辖区之一。对于药品研发，通过临床试验可获高达1000万元资助，企业研发投入奖励最高500万元。

去年6月，生物医药、细胞与基因入选深圳市重点发展的“20+8”产业集群。对于坪山，深圳予以更明确的定位——生物医药“核心集聚区”，重点推动生物创新药、高端制剂、疫苗、细胞治疗和基因治疗等前沿领域形成集聚，打造“研发+转化+生产”的全链条生态体系。

紧扣这一定位，坪山构建了更为全面的生物医药产业政策体系，覆盖企业从初创到上市的全流程，药品完成临床Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期的各阶段，以及人才、厂房空间等要素供给。

成本和效率是生物医药企业跨过“死亡谷”的关键。

“药品研发周期长、涉及环节多，仅靠单一公司来做，效率相对较低。但如果把前端靶点发现、候选药物筛选，临床试验，组织生产等专业环节外包给专业机构，可以大大提高效率。”深圳国家高技术产业创新中心生物经济研究所研究员王海旭认为。

瞄准这一痛点，坪山区引进了华先医药、华南细胞工厂等创新平台。

其中，华先医药作为华南最大CDMO（医药研发生产合同外包服务机构）企业，其创始人叶伟平向记者透露，公司使用不对称合成完成的颠覆式路线设计，可将客户每公斤十几万的成本，降低到2万以内。

如今，一批“国家队”也选择坪山。

2022年，国家发改委发文批复同意由深圳科诺医学检验实验室牵头组建“细胞产业关键共性技术国家工程研究中心”，而该中心是我国在CGT领域唯一的新序列工程中心，旨在推动细胞制备由当前的劳动密集型、手动操作向全自动、全封闭、连续性的“无人智造”转变。

“就像集成电路产业的核心部件是芯片，中心旨在面向细胞治疗前沿领域，进行试剂、培养基、高端制造装备等核心零部件、关键物料耗材的攻关，由此增强全产业链、供应链自主可控。”细胞产业关键共性技术国家工程研究中心主任刘沐芸告诉记者。

政策端持续发力、一系列重磅平台加持，生物医药产业已成为坪山经济增长的强力引擎。2022年，全区规模以上生物医药和健康产业产值245.8亿元，同比增长16.9%。今年前三季度产值已达191.7亿元，全年预计突破260亿元。

从看见到选择

“双招双引”背后的产业坪山

具备生物医药“研发+转化+生产”全链条的坪山区，已成为海内外优质企业理想的驻扎地。

同时，坪山区将“双招双引”工作置于突出位置——赴京、赴长三角、赴成渝，乃至走出国门，是该区招商主管部门的常态。

“复星一直明确创新和全球化两个核心成长引擎，这也恰恰是深圳的重要特质。相信这是我们未来进一步加大合作的源动力。”2023深圳全球招商大会上，复星国际董事长郭广昌透露，复星医药将在坪山区落地大湾区总部，以旗下复宏汉霖、复星凯特的部分产线作为首批入驻项目，携手深圳打造创新药集聚高地。

这是坪山赴长三角招商的一枚硕果。今年7月，坪山区代表团赴上海复星医药集团实地考察，参观复星凯特细胞治疗研发中心、复星达芬奇创新中心等，双方围绕产业布局、产业政策、重点项目研发成果等进行深入交流。

随后，坪山区人民政府与复星医药正式签署战略合作框架协议，双方明确将开展长期、全面的战略合作，广泛集聚创新资源，培育壮大生物医药、高端医疗器械和大健康产业。

同样的故事也在北京发生。11月22-24日，坪山区全球招商大会结束2天后，“双招双引”代表团马不停蹄赴北京开展招商考察活动，拜访北京邮电大学、北航投资、工信部装备中心等，并与平台型医疗器械龙头——乐普医疗签订战略合作协议。

今年以来，坪山“双招双引”代表团还走出国门，前往瑞士、苏黎世等开展经贸交流。

尤其在瑞士，代表团拜访了世界500强罗氏集团旗下罗氏诊断。作为体外诊断领域、抗肿瘤药品和移植药品的全球领先者，罗氏诊断表达了与坪山加强合作的强烈意愿，表示将安排集团战略部门跟进研究对接。

产业实力叠加招商诚意，越来越多龙头企业看见坪山、选择坪山。对企业和项目落地过程中的各项诉求，坪山也第一时间响应，发力打造一流的营商环境。

例如，针对上下游企业供需对接难题，坪山区成立了“我帮企业找市场”工作专班，建立企业服务联席会议制度，围绕医疗器械、新能源储能、集成电路等坪山特色产业链，已成功举办20余期专场交流活动，共计推动上百家企业意向合作。

在提高政务服务效率方面，坪山区推进企业诉求“一网通办、一网统管”，建立诉求分级受理、快速分拨、分类处置、限时办结、评价回访等全流程工作闭环；建立企业诉求服务智能问答“知识库”，上传企业关心的资助申请、融资渠道等1196条知识，提供7×24小时实时在线智能问答服务。

“能将这样体量规模的基金交给一家民营企业，这是深圳善于学习、制度创新的体现。”郭广昌透露，复星医药旗下的复健资本通过公开遴选，成为规模50亿元的深圳市生物医药产业基金的管理机构，而这一基金正是布局在坪山。

在金融助力产业发展方面，坪山尤为重视政府引导基金作用，成立了仙瞳生物医疗基金等11支政府引导基金子基金，管理资金规模达50亿元，投资了47家坪山辖区的高成长性企业，其中艾欣达伟、华药康明等6家生物企业入选大湾区高成长性企业50强。

同时，全国首支生物医药产业知识产权证券化产品也落地坪山，理邦精密、微芯生物、万乐药业等10家生物企业联合获得1亿元融资。目前，坪山正推动凯南整流子、泰尔康等企业参与新一期知识产权证券化产品。

由此，坪山努力推进“科技—产业—金融”高水平循环，多维度优化辖区营商环境，为更多优质企业的落地树立信心。

从高技术产业到新兴城区

高质量发展背后的未来坪山

营商环境的不断提升不只吸引了医药企业。在坪山，以“智能车、创新药、中国芯”为主导的产业体系正推动辖区制造业整体快速发展。

中国信通院近日发布的“中国工业百强区”榜单显示，建区14年的坪山区，2023年已跃居全国第38位，较2022年提升11位。而在赛迪顾问“投资竞争力百强区2023”中，坪山也成功上榜，位居全国第87位。

从日前的2023深圳全球招商大会上也可看出坪山强劲的产业吸引力。当日，有4位知名企业家上台演讲，依次分享复星医药、GE医疗、荣耀、壳牌集团与深圳结缘的故事，而其中的3家都落子坪山。

作为世界领先的能源公司，壳牌与深圳联系紧密，早在2022年12月就携手比亚迪，在坪山区成立合资企业——深圳壳牌比亚迪电动汽车投资有限公司。如今，壳牌比亚迪在深圳运营的电动汽车充电终端超过1.3万个，未来还计划将充电网络扩展到国内更多城市。

“我们与深圳的合作，进一步推动了中国领先的电动车产业链迈向全球市场，在高质量对外开放下共谋高质量合作共赢。”壳牌中国集团主席陈琳表示。

壳牌集团看好的，正是坪山以比亚迪为龙头的“智能车”产业实力。

在电动化“上半场”，坪山汇聚了比亚迪、巴斯巴、开沃等一批新能源头部企业，拥有从正负极材料、电解液、隔膜到动力电池成品制造，从新能源汽车的电机、电控、电动总成、配套充电设施到整车制造，集研发、生产及销售为一体的完整产业链条。

截至今年10月，坪山累计建成充电站267座，基本覆盖“两区”（居住区、办公区）“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心），车桩比3.3：1，优于深圳平均水平。

（坪山累计建成充电站267座）

在智能化“下半场”，坪山在深圳全市率先开放智能网联汽车全域道路测试，市政府斥资8亿元打造的大湾区首个智能网联汽车专业试验场已投入使用。百度阿波罗、AutoX、Momenta等头部企业纷至沓来，主副驾空无一人的Robotaxi、无人送餐小车、无人快递小车等在坪山街头随处可见。

2022年，深圳智能网联汽车产业增加值超500亿元，同比增长46.1%，坪山占比近半。今年前三季度，坪山区新能源与智能网联汽车规上企业产值超2200亿元、同比增长87%。

“在2021年荣耀智能制造产业园的建设上，坪山仅用4个月就完成了15万平方米的制造基地的改造和装修。建成的荣耀智能制造产业园成为智能手机行业唯一的国家级‘智能制造示范工厂’。”

让荣耀终端有限公司副董事长万飚印象深刻的，是坪山区在营商环境上再现的“深圳速度”。11月23日，荣耀全年第100万台折叠屏手机在坪山荣耀智能制造产业园正式下线。依托该园区，荣耀已实现“平均28.5秒就可生产制造出一部手机”。

在荣耀、中芯国际等“链主”引领下，坪山全区已集聚昂纳科技、爱仕特科技、基本半导体等120余家半导体与集成电路优质企业，产业链涵盖材料、装备、设计、制造、封测、应用等各环节。2022年，坪山半导体与集成电路产值约120亿元，同比增长56.2%。

在“智能车、创新药、中国芯”的强势拉动下，今年前三季度，坪山GDP增长20.9%、规上工业增加值增长30.1%，增速排名全市各行政区（新区）第一。其中，三大主导产业产值占规上工业总产值比重超8成，产值同比增长55%，对规上工业总产值增长的贡献率高达98%。

深圳东部，一座以新型、高新技术产业为支撑的“未来之城”正成型成势。