预制菜产业“火”进两会，多位委员建言：打造湾区标准，建立全产业链协同合作平台丨广州两会

南方财经全媒体记者林鹏 谭海燕 卢如钢  广州报道

1月15日，广州市十六届人大四次会议召开，广州正式进入两会时间。南方财经全媒体记者在现场了解到，今年政协会议有多位委员关注预制菜产业。其中，民进广州市委会委员、北京大成（广州）律师事务所合伙人刘继承，民革广州市委员会经济委员会主任徐科飞分别提交了《打造预制菜湾区标准，增添“食在广州”新亮色》《建立华南预制菜全产业链协同合作平台》等提案，助力广州预制菜产业高质量发展。

预制菜产业是农产品食品化的新途径，是以工业化手段抓农业的有效载体。2023年中央一号文件首次提出“培育发展预制菜产业”，各省市纷纷出台扶持预制菜产业发展政策。当前，预制菜产业发展迅猛，已成为食品产业升级的“新赛道”。有数据显示，预制菜市场规模仍以20%左右的高增长率逐年上升，2023年已达到5165亿元，在2026年市场规模有望超过万亿元。

广州作为全球知名的美食之都，发展预制菜有天然优势。刘继承向南方财经全媒体记者表示，广州预制菜产业仍存在缺乏宏观规划和政策扶持、缺乏标准化和规范化等问题，未能形成产业链融合发展。他建议，广州要加快出台预制菜产业发展规划和扶持政策，培育重点产业示范园区及重点企业，打造预制菜湾区标准，支持中小企业发展，推动预制菜产研结合，加强广州预制菜产业链融合发展。 

民进广州市委会委员、北京大成（广州）律师事务所合伙人刘继承  

针对预制菜产业发展规划，刘继承建议，加快研究制定广州《关于支持预制菜产业发展的指导意见》，在项目用工、产业科研、金融服务、品牌建设、电商营销、财政扶持、税收优惠等方面予以政策支持。同时，以南沙预制菜产业园区为基础，以广州酒家等龙头企业为主体，重点培育预制菜加工、物流示范园区和预制菜示范性企业，支持预制菜中小企业实现“专精特新”发展。

粤菜是我国八大菜系之一，相对其他菜系无论是甄选食材还是加工技艺都相对更复杂、要求更高，预制菜还原粤菜“色、香、味、意、形、养”存在较高挑战性。对此，刘继承建议，打造预制菜湾区标准，推动预制菜产研结合。

具体来说，一方面鼓励以龙头企业为主体成立广州预制菜行业协会，推动建立广州地方标准和协会团体标准、企业标准；另一方面，加快制定预制菜食品安全检测、营养评价、包装、冷链仓储、物流运输等地方标准，推动以“粤菜”为主要特色的预制菜品牌建设和全产业链标准体系建设。

刘继承建议，广州应充分利用现有产业优势，推进预制菜全产业链融合发展，探索大湾区农产品、食品协调发展的新模式，形成湾区预制菜产业标准化、规范化生态圈，在农业、物流、冷链、餐饮、旅游、包装等领域形成合力，通过投内培强、投外引内、以投带招、产品合作等多种方式补链强链，推动广州预制菜产业高质量发展。

民革广州市委员会经济委员会主任徐科飞  

预制菜产业要发展，全产业链的协同合作至关重要。对此，徐科飞提出，建立以“政产学研用金”六位一体的华南预制菜全产业链协同合作平台，即以政府为指导、以园区为主体、以人才为支撑、以研究为突破、以金融为助推、以成果转化为效益。

“通过加快建立华南预制菜全产业链协同合作平台，打造以广州为核心辐射整个华南地区的预制菜全产业链，可推动预制菜产业向后端延伸，向下游拓展，推动农产品增值、产业增效。”徐科飞说。