东莞重塑镇域经济：首个百亿村诞生，长安今年冲刺全省第3个千亿镇｜聚焦东莞两会

南方财经全媒体记者程浩 东莞报道

“‘百千万工程’涵盖面非常广，东莞约70%的人口、资源、企业都在镇村两级，对东莞来说，32个镇街、597条村就是我们的基本盘。”作为推动东莞高质量发展的“头号工程”，“百千万工程”成为东莞两会上代表、委员关注的焦点。

镇村经济是东莞的特色和优势。过去一年来，东莞以头号力度实施“百千万工程”，构建“1279”典型引领体系，推动镇村“创先、进位、消薄”齐头并进，推动城乡融合发展破题开局，凤岗雁田成为首个“百亿村”。

东莞市政府工作报告指出，今年，东莞将充分发挥市直管镇、集体经济等优势，进一步推动镇村“创先、进位、消薄”，推动长安打造镇域经济高质量发展样板，成为全省第3个千亿镇，推动东城GDP超过700亿元，虎门加快向800亿元迈进。力争减少10个“零分红”村，全市60%以上村（社区）集体净资产超2亿元，构建镇强村兴的生动格局。

凤岗雁田村成东莞首个“百亿村”

镇村经济是东莞经济社会发展的重要组成部分，也是“百千万工程”的关键点。东莞28个镇有15个镇进入2023镇域经济500强榜单的前100名，充分展现了东莞镇村经济的整体发展水平和经济实力。

东莞立足工业化起步早、城乡一体化程度较高的实际，谋定城乡融合发展的主攻方向，以镇村为主战场，借助“百千万工程”对镇村进行优势再造、价值发现，让头部“长板”更长，将中底部短板变为潜力板，不断增强发展后劲。

为破解镇村经济发展不平衡问题短板，东莞构建“1279”典型引领体系，推动镇村“创先、进位、消薄”齐头并进，选取长安镇、洪梅镇作为镇域经济“创先”“消薄”典型。其中，长安是经济强镇，洪梅属于经济欠发达镇，通过选取一强一弱作为典型，重点突破，带动后进，整体跃升，形成覆盖全市的可复制可推广的强镇经验。

东莞市政府工作报告指出，过去一年来，东莞以头号力度实施“百千万工程”，统筹近270亿元资金，创新打造“1279”典型引领工作体系，建成3条乡村振兴示范带，完成364个美丽圩镇示范项目，推动城乡融合发展破题开局。

在镇级层面，东莞积极应对超预期变化，推动全市经济筑底回升、持续向好。松山湖、沙田、洪梅、南城、麻涌、石排实现5%以上的增长，长安、松山湖GDP超过900亿元，南城超过800亿元，成为千亿镇俱乐部的有力竞争者。

在村级层面，去年东莞成功创建72个特色精品村，“零分红”村从29个降至18个，其中，凤岗镇雁田村成为首个“百亿村”，雁田村组两级总资产突破百亿，高达102.6亿元，村民人均分红超过4.7万元，成为“百千万工程”在东莞开花结果的具体实践。

“雁田村坚持以产业发展为引擎，坚持‘项目为王’，以打造现代化产业园为牵引，推动‘村企合作’，促进传统产业转型升级，实现村组集体经济持续壮大。”雁田村党委书记、村委会主任邓泽荣介绍，雁田村打造300万平方米新兴产业平台，汇聚4572家企业，将临深区位转为融深优势，打造高质量协调发展新格局。目前，雁田村持有各类物业70.5万平方米，每年租金收入约1.6亿元；拥有信托理财产品7亿元，每年可获分红收益9000万元。

牵引再造一个新东莞

“大家要进一步提高认识，深刻认识‘百千万工程’是东莞开展各项工作的总抓手，是再造一个新东莞的总牵引，是加快高质量发展的动力源。”东莞市委书记肖亚非在参加市政协十四届三次会议联组讨论时提出，东莞要借助“百千万工程”对镇村进行优势再造、价值发现，加快产业转型升级，做大做强镇域经济，推动乡村振兴，优化城市综合环境，破解区域发展不平衡、城乡发展不平衡不协调等问题，为东莞高质量发展蓄势赋能。

东莞市政府工作报告指出，今年东莞将突出“百千万工程”，将其作为东莞推进高质量发展的头号工程，充分发挥市直管镇、集体经济等优势，统筹推进产业升级、城市更新、绿美东莞、乡村振兴等任务，加快构建镇强村兴的生动格局。

尤其是在镇村经济发展方面，东莞将加强市、镇、村“一盘棋”协调联动，在抓好城乡融合综合片区、10个省典型镇和15个省典型村建设的基础上，进一步推动镇村“创先、进位、消薄”，加快谋划新一批典型村，实现镇街全覆盖。

具体来说，今年东莞将推动镇街创先进位，推动长安打造镇域经济高质量发展样板，成为全省第3个千亿镇，推动东城GDP超过700亿元，虎门加快向800亿元迈进。支持洪梅在数字经济培育、千亩连片“工改工”领域争当“消薄”典型，力争GDP超过140亿元。同时，大力发展新型集体经济，力争减少10个“零分红”村，全市60%以上村（社区）集体净资产超2亿元。

“今年政府工作报告提出的发展目标令人振奋，两会透露出‘大抓经济、大拼经济’的强烈信号，让我们有‘坐不住、等不起、马上干’的冲动。”东莞市人大代表、大朗镇党委书记郭怀晋在接受南方财经全媒体记者采访时表示，作为工业重镇，今年大朗镇将锚定发展目标，全力抓经济、奋战“百千万工程”，推动大朗高质量发展迈上新台阶。

郭怀晋介绍，今年大朗镇将全域吹响“百千万工程”实施号角，全力绘就“智造产业+绿美生态+潮流文化”三张锦绣画卷，全面打造“世界毛织之都、中国荔枝之乡、全国篮球名镇”三大金字招牌，全方位创建“产城人”深度融合、共荣共生的“大朗样板”。

“目前东莞镇街存在主导产业结构欠优、统筹协调欠缺、争取向上资源和用好现有资源还有待提升等问题，各镇街产业同质化程度高，新兴产业方向模糊，影响未来发展。”东莞市政协委员邹润榕认为。

对此，邹润榕建议，东莞要精准定位各镇街镇域经济主导产业的核心功能，推动镇域经济主导产业错位发展和跨区域合作，加快重大创新平台、技术创新平台等建设，推动科技创新与产业创新双轮驱动、深度融合，打造现代化产业体系，有效提升镇域主导产业能级。

东莞市人大代表邹育兵建议，东莞镇域经济的高质量发展要扬长避短，一方面要加快传统产业转型升级，根据当地实际引进战略性新兴产业，做大做强主导产业；另一方面，要强化各镇街跨区域合作，积极谋划重大创新园区或特色园区、大型项目，推动科技创新与产业创新双轮驱动。