广州向上·南财观察｜奔赴全球进行产业链招商 塑造中心型世界城市新形象

南方财经全媒体记者江珊 广州报道

不负春日，破土向上。在2月19日广州市高质量发展大会（下称“大会”）发言环节，广州市商务局局长洪谦透露，当晚，广州市政府招商代表团和各区招商小分队即将踏上欧洲招商推介之行。

政府官员“组团分波”奔赴海外招商的这股拼劲、势头，成为今年开春广州对外展现的一个深刻印象。

广州市委书记郭永航在大会上推动高质量发展迈上新台阶，到2035年经济总量翻一番，朝着中心型世界城市阔步前进，奋力建设中国式现代化的典范城市、世界观察中国式现代化伟大成就的重要窗口。在此基础上接续奋斗，力争本世纪中叶建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

面向2035、2049建设中心型世界城市，广州要如何走好高质量发展新跃升的开局第一步？本次大会上，广州提出了全球产业链招商、对标自贸港实施自贸区提升战略等系列新举措，展现出广州着眼全球城市网络，建设全球产业链供应链中心、推进高水平制度型开放的新动向。 

全球产业链招商：以产业厚土孕育科创春芽

亿航无人驾驶航空器获得全球首张适航证、希音等成长为具有全球竞争力的现象级企业、广汽埃安入选全球唯一新能源汽车“灯塔工厂”……郭永航在大会讲话中提到了多个全球视野下的“广州企业标签”。

“广州是亿航智能诞生和成长的福地、宝地，在这里我们已经走过十年的奋斗历程。”亿航智能设备（广州）有限公司董事长胡华智在发言时难掩激动，“2023年，亿航智能的EH216-S无人驾驶载人航空器获得中国民航局颁发的全球首张eVTOL型号合格证和标准适航证，并在广州开发区完成了商业首飞演示，成为广州乃至全国在低空经济领域实现高质量发展的重要标志。”

2023年，广州汽车产量已连续5年全国第一，新能源汽车产量翻一番。引起全球市场和投资者关注的是，广州不仅是中国汽车制造第一城，更成为了国内交通出行类优秀科创企业的集中诞生地。

独角兽作为新经济企业的典型代表，具有爆发式增长、颠覆性创新等特征。

2023年，广州入选全球独角兽企业增量全国城市第一。入选企业中，有同样扎根广州10年的自动驾驶解决方案提供商小马智行、文远知行，广汽集团孵化的智能出行服务互联网企业如祺出行、超快充电池制造企业巨湾技研，以及广州电动车企小鹏汽车孵化的“飞行汽车”企业小鹏汇天。

“几年前，当我第一次来到广州南沙，就看到自动驾驶汽车在道路上测试行驶，这与当地政府的大力支持离不开关系。中国政府对科技公司提供了硬件、软件的支持，也会带动这个行业继续快速发展。”纳斯达克副主席罗伯特·麦柯奕（Robert McCooey）在2023年出席广州论坛时提到，“目前在纳斯达克上市的不仅有汽车企业，还有汽车零部件企业，特别是在电动汽车、电池技术和未来自动驾驶领域，出现了许多软件、硬件企业，甚至是数字营销领域的企业。我们乐见中国汽车相关产业的快速增长，也相信会有更多海外投资人关注。”

广州产业门类齐全、基础雄厚，形成了6个千亿级工业行业、10个千亿级服务业行业，内外贸市场超两万亿，产业链供应链体系强大可靠、辐射全球。《广州面向2049的城市发展战略》提出，要抢抓全球供应链中心建设机遇，推动国际商贸中心向全球产业链供应链中心升级。因此，把握全球关注机遇，加大力度吸引外资参与广州高质量发展，成为了今年广州开年的重要工作之一。

洪谦表示，重点产业链招商是今年深耕之处，聚焦“微笑曲线”的两端，对符合广州产业定位的优势传统产业和战略性新兴产业进行导流滴灌、靶向招商。今年，广州将在欧洲、中东等地开辟新资源将组织14个重点团组到20多个国家和地区推介，加快搭设海外招商联络点，每月对接“投资广州全球合伙人”。同时，做好安商稳商，运用“投行思维”，在融资支持、审批创新、政策突破、要素保障等方面打出“组合拳”，推动项目早落地、早投产。

推进制度型开放：以实施自贸区提升战略促进跨境要素流动

面向2049建设中心型世界城市，广州提出首个战略举措就是打造深度国际化的开放之城，不断强化在全球资源配置中的枢纽作用与在跨地区交流中的窗口作用，融入国内大循环，引领湾区、带动全省。

规则和标准是全球合作的“通用语言”。推进高水平制度型开放为引领的体制机制改革，掌握这门“通用语言”，是广州跃升为中心型世界城市的前提条件。

本次大会上，承载广州“南拓”空间规划的南沙区提出了全力实施自贸试验区提升战略，成为今年广州推进高水平制度型开放的重要抓手。广州市发展改革委主任李海洲在发言中表示，以推动南沙开发开放为重点，深入实施“湾区通”工程，对标国际自贸港实施自贸区提升战略，积极探索与港澳规则衔接、机制对接新路径，以开放倒逼改革，在科技成果转化、跨境要素流动等领域大胆试、大胆闯、自主改。

广州提出自贸试验区提升战略，依托于自身的航运枢纽和自贸试验区实践根基。2022年底以来，全国首批柬埔寨进口龙眼、首批南非进口大豆、首船大宗进口巴西橙纤维颗粒均在南沙港靠泊接卸，南沙汽车口岸成为华南规模最大滚装船枢纽港，国际航行船舶保税LNG加注业务在南沙落地……这些都体现了在全球贸易新趋势下，“千年商都”广州的航运枢纽区位优势和综合实力。

近年来，越来越多的国内大型跨境电商平台物流基地、国际知名品牌分拨中心，选择在广州重点布局。广州跨境电商企业参会代表、广东卓志跨境电商供应链服务有限公司总裁李金玲对南方财经全媒体记者表示，“2024年是人工智能和数字化元年，跨境电商作为外贸的排头兵，也是数字贸易的先锋，我们有义务在高质量发展和数字化贸易这个领域持续深耕。”

据介绍，卓志数字贸易控制塔系统为多家世界500强品牌整合全球运力资源和物流供应链网络，实现成本最优、效率最高。2023年，中国企业“走出去”综合服务基地正式在南沙揭牌设立。李金玲分享，在服务中国企业“走出去”的过程中发现，企业遇到的很多困难和问题都可以运用数字外贸综合服务提供的解决方案。

如何对标自贸港？南沙区委副书记、区长吴扬在会上提出了制度型开放、国际航运枢纽、金融开放创新三个方面的能级提升计划。

吴扬认为，接下来，南沙将以落实国务院对接国际高标准推进制度型开放试点措施为抓手，对标自由贸易港强化政策创新，年内谋划推出更高水平开放举措。加快规划建设临港经济区、逐步优化提升集装箱吞吐量结构，深化国家进口贸易促进创新示范区建设，推进国际邮轮母港全面复航工作，落实外国人144小时过境和邮轮免签政策。出台支持南沙金融改革开放方案，做强广州期货交易所、广州数据交易所，加快大湾区保险服务中心等项目落地，打造高水平对外开放门户。