南财对话｜全国人大代表、香港立法会议员陈振英：香港与内地金融合作应迈向规则体系的全面衔接

南方财经全媒体记者庞成、实习生吴知朋  北京报道

今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称《规划纲要》）发布五周年。五年来，粤港澳大湾区从规划蓝图进入纵深发展，大湾区三地金融市场加速融合。

两会期间，全国人大代表、香港特别行政区金融界立法会议员陈振英在接受南方财经全媒体记者专访时表示，自《规划纲要》发布以来，国家相继出台了多个层面的政策及措施，为大湾区金融业带来突破性发展。随着粤港澳大湾区融合发展加速，香港与内地的金融合作应从早期的机构互设、人才交流等方面，逐步迈向金融机制衔接、业务融合、监管合作等深层次领域。

今年两会，陈振英将持续关注推动粤港金融合作，建议进一步加强香港吸引资本的能力，进一步支持香港金融机构在内地展业等。此外，他亦建议进一步简化持港澳居民来往内地通行证搭乘高铁手续等民生议题。

全国人大代表、香港立法会议员陈振英 受访者供图

陈振英表示，粤港澳大湾区作为国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，在国家战略布局中具有独特地位和优势。自2019年《规划纲要》发布以来，国家相继出台了多个层面的政策及措施，为大湾区金融发展方面带来多方面突破，包括深化内地与香港的金融合作与开放，为香港跨境金融、民生金融、科技金融、绿色金融方面带来新的发展机遇。

“近期，国家为推进大湾区互联互通出台了一系列政策和措施，包括《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》及《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》，前者在深化深港金融融合发展和金融业开放创新方面提出多项细化措施，后者有利于稳步推进金融市场互联互通，扩大金融业对港澳开放。”陈振英说。

陈振英认为，在此背景下，可继续充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作。例如，可以推动大湾区科技金融的合作联动，鼓励香港金融机构及专业人士为内地科创企业提供投融资等金融专业服务，助推创新科技的转化落地；持续吸引香港金融机构及专业服务人士赴大湾区内地城市执业创业，为内地科创企业提供高端金融服务等。

但陈振英认为，目前香港和湾区内地城市的金融领域合作以“管道式”为主，长远来看，未来两地应努力发展规则和体系全面对接的金融合作模式。他建议，一方面，可进一步扩大互联互通产品范围，包括进一步增加纳入互联互通的股票、基金、债券等产品类别，以及保险、大宗商品现货、期权、绿色资产交易等逐步纳入。另一方面，协同推动人民币跨境使用，探索扩大香港人民币计价产品的范围，丰富人民币金融工具，同时鼓励内地各级政府及企业来港发行人民币计价债券。

此外，陈振英还建议设立大湾区金融监管协调机构，通过定期或不定期会晤协商，从监管层面协同有序推进香港与湾区内地城市在不同的法律、税率、货币、金融体系下有效合作，建议香港特区政府应指定专责小组，做好金融市场建设的接轨工作。

“2023年第四季香港银行总存款按年增长5.07%，证券及期货市场总市值回升、资产及财富管理业务一直稳健增长，这说明香港金融市场根基稳固。”陈振英认为，推动香港未来的经济发展，要做好两方面：“一是继续保持高度国际化运作环境，除拓展内地市场外，还要开拓更多海外市场，我们应拓展与东盟、中东、中亚等‘一带一路’共建国家的合作。二是继续通过各类引进人才计划和投资计划，吸引来自内地及其它地区的不同专业和高资产值人士来港生活和工作，保持城市的活力和竞争力。”