代表委员热议数据要素：加快推进一体化数据资源体系建设和数据要素市场培育

南方财经全媒体记者卓皙雯 马嘉璐 

3月5日，十四届全国人大二次会议开幕。2024年政府工作报告提到：要健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用；适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系；推动解决数据跨境流动等问题。这为我国数据要素市场的进一步发展指出了方向。

发展数据这一新型生产要素，对新质生产力的提升意义重大。政府工作报告指出，将制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。同时，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

与此同时，如何进一步推动数据要素市场化配置、产业数字化转型等，也成为代表委员们热议的话题。

“开展数据价值化综合性试点工作，加快推进产业数据资源化、产品化、服务化、市场化工作。”第十四届全国政协委员，南方科技大学副校长、顺丰控股股份有限公司独立董事金李在提案中提到，要结合“数据要素×”工作，加快推进一体化数据资源体系建设和数据要素市场培育。

针对人工智能产业发展，金李建议，明确人工智能行业数据登记确权路径及数据产权登记和数据知识产权登记相结合的行业登记体系，同时依托数据交易所、数商、高校等，建立人才联培机制，加快培育人工智能产业开放生态。

全国人大代表、深圳市桑达无线通讯技术有限公司无线软件测试组技术主管陈淑贤关注到数据资源开发利用法律法规和制度建设。结合一年来的走访调研，她认为，目前在推进数据资源开发利用方面，还存在数据产权等数据基础法律法规缺失的问题。

因此，陈淑贤建议全国人大尽快启动数据专项立法，并构建全国一体化数据要素登记体系，制定国家数据要素登记制度，为各地开展数据要素登记工作提供指导。同时，完善跨境数据流通规则机制，积极探索数据跨境双向流通机制。