博鳌论坛2024｜新加坡前副总理黄根成：期待WTO恢复贸易争端解决机制，区域经济一体化组织是次优方案

21世纪经济报道记者吴斌 博鳌报道

3月26日至29日，博鳌亚洲论坛2024年年会在海南博鳌举行，主题为：“亚洲与世界：共同的挑战，共同的责任。”

全球化逆风下贸易问题成了关注焦点。在“减少贸易碎片化”分论坛上，博鳌亚洲论坛理事、新加坡前副总理、凯腾控股董事长黄根成表示，世纪贸易组织（WTO）在制定和规范国际多边贸易规则方面的功能很重要，确保WTO正常运转有助于化解分歧、符合各国利益。

（“减少贸易碎片化”分论坛，摄影/吴斌）

“大家都知道新加坡的经济非常依赖贸易，贸易额是我们GDP的4倍，所以保持贸易畅通对新加坡来说非常重要。”黄根成强调，贸易畅通的前提是要有清晰的规则。

在黄根成看来，各国需要WTO发挥作用，同时也要恢复贸易争端解决机制，希望在今年晚期或者明后年看到一些进展。“WTO在制定和规范国际多边贸易规则方面的功能，并且维持贸易多边化对于新加坡至关重要，因此我们也乐见WTO继续发挥其作用。”

谈及供应链，黄根成表示，很多新加坡公司所需生产材料不能自给自足，但是过去几年的经验说明，除了疫情，区域冲突、气候变化等都影响到了供应链，造成供应链的中断。

“每个国家都想要有足够的供应链韧性，无论是食品、能源或者其他重要的资源。但是面对越来越多的脱钩断链、去风险等问题，各个经济体也受到一定的影响，难免造成经济体之间的摩擦。”黄根成对各国希望提高自身韧性的行为表示理解，但他建议必须确保有足够的市场和资源，“尤其是对小国来讲，我们希望供应链更有韧性”。

贸易是互通有无、调剂余缺的关键。“在更有韧性的同时，我们也希望保持开放，如果所有经济体都是封闭的，大家都不出口或者不进口，那么各国的状况只会更差。”黄根成表示，希望各国保持开放，这对所有国家都有益，封闭市场对任何国家都无益处。

谈及全球化，黄根成认为，过去近20年和全球化之前相比，全球经济有很大的发展。“但对一些国家而言，有些行业的人没能从全球化中获得明显的经济利益。不幸的是，还有些国家的财富分配体制没能使所有行业和阶层获益。所以，今天面临的情况就是，要跟一些国家谈全球化很难，因为他们想要保护自己的经济利益。”

对于区域经济一体化组织，黄根成认为，相较于WTO，它们是次优方案。“一个良好运转的贸易体制可以为世界上所有国家制定规则，而不是为某个国家制定规则。所以，确保WTO正常运转，能够消弭误解、化解分歧，这是符合大家利益的。”黄根成表示，一些国家应该带头发挥领导作用，确保各国都能从贸易中获益。