“固收+”周报（第101期）丨金融监管总局：扩大商业养老金试点范围；私募瑞丰达被证监会立案调查

监管要闻

一、央行：积极稳妥防范化解金融风险 配合有关部门持续推进金融稳定法立法进程 

5月10日，央行发布2024年第一季度中国货币政策执行报告。其中，在下一阶段货币政策主要思路中提到，积极稳妥防范化解金融风险。进一步完善宏观审慎政策框架，提高系统性风险监测、评估与预警能力，丰富宏观审慎政策工具箱。持续完善系统重要性金融机构监管框架，夯实系统重要性银行附加监管，研究拟定系统重要性保险公司附加监管规定，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，巩固金融体系稳定的根基。

平稳有序推动重点区域、重点机构和重点领域风险处置和改革化险工作，稳妥有序做好存量风险处置项目收尾。继续做好硬约束早期纠正试点工作。强化金融稳定保障体系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，建立科学合理的金融风险处置成本分担机制。进一步发挥存款保险核心功能，扎实开展差别费率管理、风险监测预警、现场核查、早期纠正、风险处置等工作。继续完善金融稳定法律制度体系，配合有关部门持续推进金融稳定法立法进程。

二、央行：前四个月人民币贷款增加10.19万亿元

5月11日，中国人民银行公布最新金融统计数据显示，今年前4个月，社会融资规模增量累计为12.73万亿元，人民币各项贷款增加10.19万亿元，均处于历史同期较高水平。

专家表示，今年以来，人民银行宏观调控力度加大，年初超预期降准降息，近期又增设了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，有助于保持货币信贷支持力度稳固。 

三、金融监管总局：发展第三支柱养老保险 扩大商业养老金试点范围

5月9日，金融监管总局印发了《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

在聚焦现实需求加快养老金融发展方面，《指导意见》提出，养老金融要健全体系、增进福祉，积极适应老龄化社会发展要求。发展第三支柱养老保险，支持具有养老属性的储蓄、理财、保险等产品发展。扩大商业养老金试点范围。丰富税优健康保险产品供给，让相关政策惠及更多人民群众。探索包含长期护理服务、健康管理服务的商业健康保险产品。持续推进人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点。加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持。在风险有效隔离的基础上，支持保险机构以适当方式参与养老服务体系建设，探索实现长期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。推动金融适老化改造，提升老年人金融服务体验。

四、证监会修订发布《关于加强上市证券公司监管的规定》 

5月10日，证监会发布了修订后的《关于加强上市证券公司监管的规定》，新规自发布之日起实施。

在统筹规范融资行为方面，规定要求证券公司首次公开发行证券并上市交易和再融资应当结合股东回报和价值创造能力、自身经营状况、市场发展战略等，合理确定融资规模和时机，严格规范资金用途，聚焦主责主业，审慎开展高资本消耗型业务，提升资金使用效率。

在完善信息披露要求方面，规定要求上市证券公司在季度报告、中期报告、年度报告中披露净资本等主要风险控制指标的具体情况和达标情况；当核心风险控制指标不符合规定标准的，应当及时以临时公告方式披露，说明原因、目前的状态和可能产生的影响。

证监会表示，本次修订突出目标导向和问题导向，明确要求上市证券公司，以更鲜明的人民立场、更先进的发展理念、更严格的合规风控和更加规范、透明的信息披露，努力回归本源、做优做强。

五、私募瑞丰达被证监会立案调查  所投多家新三板公司停牌自查

5月13日，多家新三板公司发布股票停牌公告。根据公告，农匠科技、伟才教育等多家公司涉及浙江瑞丰达资产管理有限公司舆情，出现重大风险事件，申请股票停牌，对相关事项进一步核查。

5月11日，据证监会网站消息，证监会高度重视，迅速行动，组织证监局、基金业协会等相关单位开展核查。从目前掌握情况看，瑞丰达公司涉嫌多项违法违规，证监会决定对其立案调查，依法从严处理。

证监会表示，已向公安机关等通报情况，加强协同配合。下一步，证监会将与有关方面一道积极稳妥推进风险处置，维护市场秩序，切实保护投资者合法权益。 

六、中证协：规范两类子公司业务范围 强化内控监管 

5月10日，中证协修订发布《证券公司另类投资子公司管理规范》和《证券公司私募投资基金子公司管理规范》及适用意见。明确另类子公司应当按照证监会及交易所相关规定开展跟投业务；明确另类子公司可以投资大宗商品、全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票以及中国证监会认可的其他投资品种，同时要求证券公司应当做好业务划分，切实避免同业竞争、利益冲突及利益输送。

中证协表示，下一步，将按照证监会的工作安排，持续加强对两类子公司的自律管理，加强对证券公司组织架构的关注和另类子公司投资情况的监测，同时继续做好行业答疑解惑工作，依托委员会及时召开全体会、座谈会、行业调研等，及时了解行业对规则的适应和业务开展的难点，发挥桥梁作用，为监管部门提供实践信息和有效意见。

七、中基协发布《私募证券投资基金运作指引》

据中国证券投资基金业协会消息，为加强私募证券投资基金自律管理，规范私募证券基金业务，保护投资者合法权益，促进私募基金行业健康发展，维护证券期货市场秩序，中国证券投资基金业协会在中国证监会指导下起草并发布《私募证券投资基金运作指引》（以下简称《运作指引》）。

《运作指引》共42条，内容覆盖私募证券基金的募集、投资、运作等各环节，突出问题导向、风险导向，科学设置差异化规范要求。在强化资金募集要求方面，《运作指引》明确私募证券基金的初始募集及存续规模，强化投资者适当性要求，明确预警止损线安排等。在规范投资运作行为方面，《运作指引》明确投资策略一致性要求，强调组合投资，禁止多层嵌套，规范债券投资、场外衍生品交易和程序化交易，建立健全内控制度，加强流动性管理，明确信息披露要求等。

此外，《运作指引》强调受托管理职责，禁止变相保本保收益，明确不得开展通道业务，不得通过场外衍生品、资管产品等规避监管要求，规范业绩报酬计提，保证公平对待投资者。

 新品发布

一、汇添富稳鼎 120 天滚动持有债券型证券投资基金即将发行 

汇添富稳鼎 120 天滚动持有债券型证券投资基金（A：020895；C：020896）即将发行，该基金的发售期为自2024 年 5 月 20 日至 2024 年 6 月 7 日。 

基金合同显示，该基金为债券型基金，其预期收益和预期风险高于货币市场基金，但低于混合型基金、股票型基金。该基金为契约型、开放式。该基金为投资组合资产配置比例为，投资于债券资产的比例不低于基金资产的80%，每个交易日日终在扣除国债期货合约需缴纳的交易保证金后，保留的现金或投资于到期日在一年以内的政府债券的比例合计不低于基金资产净值的5%。其中现金不包括结算备付金、存出保证金、应收申购款等。

拟任基金经理王骏杰，复旦大学管理学硕士。2016年5月至2018年6月任汇添富基金管理股份有限公司债券交易员,2022年5月13日至今任汇添富稳利60天滚动持有短债债券型证券投资基金的基金经理。2023年3月15日至今任汇添富全额宝货币市场基金的基金经理。2023年6月20日至今任汇添富稳航30天持有期债券型证券投资基金的基金经理。2023年9月11日至今任汇添富稳福60天滚动持有中短债债券型证券投资基金的基金经理。

二、易方达中债 1-5 年政策性金融债指数证券投资基金正在发行

易方达中债 1-5 年政策性金融债指数证券投资基金（A：021325，C：021326）正在发行，基金自2024 年 5 月 13 日至 2024 年 8 月 12 日通过各销售机构公开发售。

基金合同显示，该基金为契约型开放式、债券型证券投资基金。该基金投资组合比例为，投资于债券资产的比例不低于基金资产的80%；投资标的指数成份券和备选成份券的比例不低于本基金非现金基金资产的80%；保持不低于基金资产净值5%的现金或者到期日在一年以内的政府债券，其中，现金不包括结算备付金、存出保证金、应收申购款等。

拟任基金经理杨真，硕士，2015年4月加入易方达基金管理有限公司，现担任易方达中债优选投资级信用债指数发起式证券投资基金、易方达中债1-3年国开行债券指数证券投资基金、易方达中债1-3年政策性金融债指数证券投资基金、易方达中债新综合债券指数发起式证券投资基金(LOF)、易方达中债7-10年期国开行债券指数证券投资基金、易方达中债3-5年国开行债券指数证券投资基金、易方达中债3-5年期国债指数证券投资基金、易方达富财纯债债券型证券投资基金、易方达裕浙3个月定期开放债券型证券投资基金、易方达裕兴3个月定期开放债券型证券投资基金、易方达裕华利率债3个月定期开放债券型证券投资基金的基金经理以及易方达恒兴3个月定期开放债券型发起式证券投资基金的基金经理助理。