南沙邮轮·问道①｜交通运输部水运科学研究院谢燮：国内邮轮市场预计明年全面恢复，南沙母港应聚焦出入境服务打造华南邮轮“门户”

今年以来，国产邮轮启航和国际邮轮回归，让国内各大邮轮母港的复航有了底气。6月25日，广州南沙国际邮轮母港（以下简称“南沙母港”）也将正式复航。一艘“蓝梦之歌”将以访问港形式由上海前来，再从广州南沙开启东南亚航程。

在2016至2019年期间，背靠广州丰富的旅游资源和客源，南沙邮轮旅客量连续保持全国第三。南沙母港回归之时，国际与国内邮轮市场有何新的变化？我国今年5月实施多项鼓励邮轮入境游政策，南沙母港能否受新政带动实现邮轮业态的较快复苏？我国沿海城市发展邮轮经济存在多种模式，南沙母港可以借鉴哪条路？

6月21日，南沙举办以“驶入邮轮经济‘新航道’ 增强‘双循环’动力活力”为主题的第五期“南沙观察家沙龙”活动。期间，交通运输部水运科学研究院专家委员会委员、邮轮发展首席研究员谢燮接受南方财经全媒体记者专访，分析了国际邮轮市场火爆、国内邮轮复苏不及预期的多方面原因，并且提出了南沙以邮轮母港打造城市名片、以粤港澳大湾区政策优势打造特色邮轮产品、以开放心态打造大湾区入境游门户等建议。

（广州南沙国际邮轮母港自动化登船廊桥。受访者供图）

国际邮轮回归中国，构建市场基本面

南方财经：疫情过后全球邮轮市场重启，我国邮轮港自2023年中陆续复航。目前我国邮轮业复苏情况如何？

谢燮：国际邮轮游客量在2019年为2970万人次，疫情期间经历了断崖式下跌，2020年是580万人次。2021年中期邮轮开始复航，当年也仅完成了480万人次的业绩。到2022年，游客量达到2040万人次，2023年是国际邮轮全面复航的一年，游客量达到了3170万人次，相比2019年有一个较为快速的增长。预计今年，全球游客量可以达到3470万人次。

再看全球三大邮轮运营商的单位邮轮收益情况，除了嘉年华，皇家加勒比和诺维真的每人每晚收益皆超过了2019年水平，皇家加勒比接近300美元/人晚，诺维真超过了350美元/人晚。所以可以说，国际邮轮市场十分火爆，这与国际环境变化、美国经济刺激政策等因素相关。

中国邮轮市场是在2023年中复航，当年游客量是22万人次。2019年全国邮轮游客量是207万人次，这相当于我们在去年半年时间仅仅完成了2019年约十分之一的游客量，邮轮运力大概是2019年的15%。整体市场的游客量、单价数据都不尽如人意。

今年开始，国际邮轮公司回归中国港口，建立了整个市场的良好基本面，中国邮轮游客量全年预计可以达到120万人次，预计明年能够增长到210万人次，达到疫情前水平。目前还是我国邮轮产业“融入世界”的阶段，预计2030年之后，中国邮轮产业将迎来更快速的发展，游客量预计在2035年可以达到785万人次。到2035年之后，中国邮轮产业将进入“绽放中国”阶段。届时中华文化能够在邮轮上充分展现，我国邮轮市场年客流量将达到或超过目前北美市场水平，而中式邮轮品牌可能借助我国超大规模的邮轮游客群体跻身世界前三。

南方财经：国内恢复较快的邮轮母港有哪些经验借鉴？

谢燮：国内邮轮业态恢复情况最好的是上海，这其实跟疫情前的我国邮轮港发展格局是一致的。2019年上海邮轮港的游客量占全国的约45%，去年也是上海率先复航。去年底，华夏国际邮轮公司在上海成立（股东为中国旅游集团、中国远洋海运集团、招商局集团、锦江国际集团、上海久事集团、吴淞口文旅投资集团，以上海宝山吴淞国际邮轮港为母港），把中资的邮轮相关资源都集聚在了一起，参与国际邮轮竞争，这也体现了国家对上海邮轮产业的支持。

以上海为母港的国产邮轮“爱达·魔都号”去年底试运营，部分国际邮轮转港天津，带动了天津市场的发展。华南邮轮市场复苏相对慢一些，今年深圳有“招商伊敦”号和“地中海荣耀号”，但是收客情况也不太如人意。现在南沙邮轮母港正式复航，上海蓝梦国际邮轮有限公司的“蓝梦之歌”将到访广州南沙，这可以看到邮轮公司也在积极寻找南方市场的机会。

南方财经：皇家加勒比“海洋光谱”号将在12 月回归香港启德邮轮码头。在季节影响下，温暖的华南市场在今年三、四季度是否迎来发展机会？

谢燮：第三、四季度北方气候变冷，船一定程度上会往南布局，所以南方邮轮市场在冬天会有一定的市场增量。南方市场里，理论上深圳、广州和香港三个港口可以合作，但是在现实中存在着竞争分流的情况。当然，后续其实有一个很好的一个港口合作契机，特别是在短期航线、登船政策简化突破等方面，可以开发一些更迎合大众游乐消费市场的产品。

国内邮轮市场有消费下沉趋势，在市场消费乏力的情况下，大家在探索未来能不能推出短航线邮轮产品。目前中国邮轮市场的航线长度是4到6天，已经有一些周末海上游两晚的航线，周五上船、周日下船。这几年“微度假”三个字比较火，触发了城市周边短期旅行的火爆。邮轮可以作为年轻人“微度假”的新场景。从价格来说，3天内2000元的消费，刚好可以与大多数在中国运营的邮轮价格定位相匹配，无目的地海上游航线的需求也应运而生。

另外，如果这样的短航线持身份证就能上船，又会增加一大批邮轮客群。在这个方面，广州、深圳可以利用好香港的优势。疫情前就有“云顶梦”号搞周末2晚的海上游航线，如今如果可以凭身份证、港澳通行证开行广州出发经停香港的海上游产品，就可能把这一航线做起来。后续还可以进一步探索挂方便旗的邮轮常态化经营海上游的政策创新，进一步扩大周末海上游的邮轮航线。

邮轮港模式“各显神通”，南沙母港定位关键

南方财经：你提到临近母港之间难免竞争，有邮轮母港运营方认为，这是因为目前国内邮轮“港多船少”。邮轮港应该如何参与竞争？

谢燮：中国的邮轮港主要模式中，一种是传统的以服务出入境游客为主的港口，比如上海吴淞国际邮轮港，另一种是以招商蛇口为代表的港产城融合模式，目前这类模式在我国沿海多地布局。还有天津东疆邮轮母港实行“以货补客”模式，在邮轮淡季开展滚装汽车船等相关服务，这部分收入可以占码头年收入的一半。其他还有多元化发展和类地主港的模式，在当前各行各业“内卷”的情况下，跨界发展会越来越困难，特别是在非特长领域布局资源的邮轮港会更难，还是要回归邮轮港服务出入境游客的本质，提升游客体验。各地政府为了吸引邮轮公司成为母港、访问港，都在出台一些支持政策，包括按天、按航次给予资金奖励。

目前国外邮轮港口的发展模式主要有四种可以借鉴。第一是全球化运营模式，由全球港口控股公司运营的巴塞罗那、里斯本、哈瓦那、威尼斯、新加坡等全球16个邮轮港。第二是港航一体化模式，位于美国的世界前三大邮轮母港都是采用这种模式，由邮轮公司自建邮轮码头运营。第三，邮轮公司自建访问港模式，在加勒比海的小岛上，许多邮轮公司都在专属岛屿上开发旅游资源，形成了服务闭环。第四种是地主港模式，比如香港启德邮轮码头，资产由地方政府持有，这种港口的运营压力较小。

南方财经：在2016年至2019年，南沙邮轮旅客量连续保持全国第三。今年年中开港之后，应该如何定位发展，是否有望重回第三大邮轮母港的地位？

谢燮：邮轮产业对于地方经济的承载力是有限的，邮轮港更应该是城市的一张名片。南沙在吸引访问港游客时，应该拥有一个开放的心态，不一定是游客目的地，而是大湾区市场的邮轮客出入港。

首先，南沙应该回归邮轮港的本质属性，聚集做好邮轮游客的登离船服务，优化出入境通关环境。世界邮轮客流量最大的迈阿密港、卡纳维拉尔港、劳德代尔港都是纯粹的游客进出港。去年我在新加坡乘坐“海洋光谱”号，船早上7点靠岸，我们要赶9点半在樟宜国际机场的航班，当时心里还有点担心。但是，我们半个小时就到了，还有2个小时的时间候机。我国目前还有一个邮轮母港能够达到这样的效率。

回归邮轮港本质还有一层含义是降低“基础代谢率”，从而适应邮轮港淡旺季变化带来的挑战。即使没有外部环境影响，所有邮轮港都存在淡旺季，迈阿密港旺季时每天都能停靠八、九艘船，现在只有两、三艘船。我们需要制定淡季极度压低成本的策略，来维持全年的良好运营。

南沙要做大访问港业务，为广州和珠三角发展作出贡献，需要找专业的公司调研，掌握外国游客上岸游玩的意愿和需求。想清楚在岸上的几个小时里，如何给到他们最好的产品服务。

南沙还可以进一步完善邮轮产业配套设施，打造中国南部邮轮修造中心，提供更多专业服务，因为我们有广船国际等船舶制造业的基础。另外，目前我国对于邮轮访问港有岸电使用的要求，国外访问港的邮轮船龄比较大，很少装配这样的岸电配套设施，所以南沙可以在这些方面将邮轮公司诉求向国家层面反映，在政策上打通这个堵点，让更多邮轮在南沙停靠。

南方财经：今年5月15日，国外邮轮旅游团可以从我国13个城市的邮轮口岸入境免签停留15天。南沙邮轮口岸同时适用这项政策和过境免签政策。这些政策对入境游的影响如何？

谢燮：目前入境免签政策的效果还不明显。目前国际邮轮最常停靠的是上海，然后再去北方的天津挂一下，就离开中国了。城市知名度在这其中发挥了很大的作用。外国游客来到中国，去上海是因为大家都了解它是国际化都市，去天津是因为它背靠北京，大家想去故宫、去长城。

那么，为什么外国游客要来广州？我们有什么旅游资源吸引他们？特别是围绕邮轮游客，有没有打造一些主题游玩线路？最终我们相关的政府部门要直接和这些国际邮轮公司沟通，与他们航线设计的人交流推进，给他们足够的理由，他们就会把船开过来。