海丝大讲堂第十八期-张杰：南沙应发挥“港”的优势，探索 “金融-科技-产业”新发展模式

南方财经全媒体记者江珊 南沙报道

8月29日，“海丝大讲堂”第十八期专题讲座在广州市南沙区行政中心及各镇街分会场举行，邀请中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授张杰，围绕《探索南沙特色优势“金融-科技-产业”新模式》的主题作分享。南沙区委副书记、区长吴扬主持并讲话。

2023年11月中央金融工作会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，并且首次提出要加快建设金融强国。张杰认为，本次会议关键在于明确了中国特色金融发展之路的理论来源是“两个结合”（党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合）。“‘八个坚持’说得很明确。坚持以人民为中心的价值取向，就是金融要为人民的财富服务。”张杰说。

党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出重大部署。张杰分析，这主要包括三个重要改革方向。一是要鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。二是要优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。三是加快推进离岸贸易发展，发展新型离岸国际贸易业务。建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。

结合金融体制改革机遇和当前经济发展挑战，他提出，维持我国中长期经济中高速增长的动力基础，在于能否有效形成一个“企业创造高收入就业岗位—内需持续扩大和消费者需求持续提升—为企业高质量产品和高技术产品提供市场—企业进一步创造高收入就业岗位”的良性循环机制。“这就决定了当前中国金融体系的改革和调整方向，就是如何促进和对接金融资金有效全面进入中国的高科技产业、战略性新兴产业和未来产业和企业部门。”张杰说。

当前南沙正在谋划“五港联动”（海港、空港、信息港、金融港、人才自由港）新发展模式，张杰认为，“港”正是南沙突出的区位优势，这蕴涵了面向RCEP区域的对外开放优势、辐射中国南部制造业中心区域发展全产业链金融的枢纽优势，以及发展船舶租赁金融、海洋货运保险金融、跨境电商服务金融的临海优势。因此，南沙应该大力发挥优势、错位竞争，谋求在中国南方区域打造首屈一指的“金融-科技-产业”新模式主导的产业集聚区。

今年初，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合印发《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（简称《南沙意见》）。张杰也关注到，《南沙意见》对南沙在发展绿色金融，建设广州期货交易所、跨境理财和资管中心等领域的金融发展功能，他认为，在“双碳”工作推进中，绿色建筑金融是一个被相对低估的发展机遇，南沙应抓紧健全绿色建筑激励政策措施，探索完善绿色建筑预评价工作等方面支持绿色建筑金融发展。

区领导及各单位主要负责人在区主会场参加学习，学习会以视频形式开至各镇街，总共约270人参加。“海丝大讲堂”是广东海丝研究院打造的品牌活动。活动举办6年来，邀请到了中国自由贸易试验区协同创新中心首席专家孙元欣，中国社科院亚太与全球战略研究院副院长叶海林，华夏新供给经济学研究院创始院长贾康，中国（深圳）综合开发研究院理事长叶小文等多名国内顶级专家学者到南沙解读时政热点话题，分享前沿研究成果，为政府和企业决策提供专业参考。