教育部新增27个职教专业，未来这些赛道最缺人

21世纪经济报道记者王峰 北京报道

有些岗位“一人难求”。比如，2025年全国数字经济、智能制造相关领域的高技能人才缺口已突破千万。

近日，教育部增补27个职业教育本专科专业，以“急用先上”的思路破解技能人才储备难题。

这27个专业主要分布在数字经济、低空经济、人工智能、高端装备、城市更新以及民生紧缺等领域。新增专业将于2027年开始招生。

这提醒有意愿报考职业院校的学生，不要再盯着传统赛道“挤破头”，从操控人形机器人的训练师，到物流大厂的低空运输专家，再到旅居康养社区的运营官……这份新增专业名单，将是职业院校学生拥抱风口的择业导航图。

对接服务业新业态、新场景

《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》提出，优化服务业相关学科专业布局。

2026年《职业教育专业目录》新增多个相关专业。如在生产性服务业领域，新增技术经纪服务、低空运输工程技术等职业本科专业，助力产业向价值链高端延伸；在生活性服务业领域，布局婴幼儿家庭养育与指导、旅居康养运营与管理等高职专科专业，补齐民生服务领域技能人才短板。

低空经济蓬勃发展，产业链上下游人才需求很大。民航局数据显示，2025年中国低空经济市场规模已达1.5万亿元，无人机运营企业近2万家，到2030年低空经济市场规模有望突破2万亿元。

我国已经布局了从博士到本科再到专科的不同层次的低空专业。比如，低空技术与工程交叉学科博士点主要培养能攻关关键技术与工程的高层次人才；低空技术与工程本科专业主要培养开发、设计及运营管理复合型人才；低空物流技术与运营高职专科专业主要培养低空物流运输领域的运营和操作人才。

一位低空经济领域人士告诉21世纪经济报道记者，新增的低空运输工程技术职业本科专业，与低空物流技术与运营高职专科专业有明显不同，前者属于交通运输大类中的航空运输类专业，后者属于财经商贸大类中的物流类专业。低空运输工程技术人才既要懂低空航空技术，又要掌握数智应用技能。

“相同点在于，两个专业培养的人才都面向低空运输这个欣欣向荣的生产性服务业，主要在无人机制造、通用航空及低空物流企业就业。”这位低空经济领域人士表示。

生活性服务业新专业主要聚焦“一老一小”重点人群的新需求，以及消费升级的新赛道。

据统计，面向“一老”，职业教育已经设置了老年人服务与管理、老年保健与管理、老年教育服务与管理等专业；面向“一小”，已经设置了婴幼儿托育服务与管理、婴幼儿家庭养育与指导、婴幼儿发展与健康管理等专业。

旅居是从传统旅游中发展出的消费新趋势。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》预测，到2035年，我国以文旅与康养深度结合的旅居康养产业规模将高达5万亿元。

此前职业院校主要通过社区管理与服务、休闲服务与管理、旅游管理等专业培养旅居人才，旅居康养运营与管理专业的设立，实现了旅居人才的专门培养。

旅居行业需要不同于旅游的专业人才。

“旅居老人希望在不同地方候鸟式迁徙，不希望住酒店，而是希望旅居社区有家的感觉，同时有配套的医疗保障。”一名保险企业旅居事业部负责人告诉21世纪经济报道记者。

“目前大量保险企业、房地产运营企业进入旅居赛道，要求旅居康养运营与管理人员还要具备‘保险+旅居’‘房地产+旅居’的跨品类复合型能力。”他说。

专业设置“急用先上”

近年来，具身智能、新一代信息技术、新能源等未来产业和战略性新兴产业发展持续提速，但相关领域的人才培养周期为3至4年，与前沿产业快速迭代的节奏存在时间剪刀差。

教育部职业教育与成人教育司负责人指出，为破解技能人才储备难题，职业教育遵循“急用先上”的专业设置调整思路，持续加快重点领域专业布局。

以具身智能产业为例，在2025年增补具身智能机器人技术、具身智能工程技术等专业基础上，2026年再度增补人形机器人工程技术、海洋智能机器人应用技术、具身智能计算技术等专业。

智元合伙人、具身业务部总裁姚卯青对21世纪经济报道记者表示，预计今明两年机器人将大规模进入工厂。其中，工业场景中的上下料、插拔、移动、检测等环节在短期内可以实现上线。而家庭场景的落地将有一个渐进过程：先从陪伴等简单功能开始，逐步承担做家务等较为开放和复杂的任务。

机器人即将大量上岗，但相关人员缺口却较大。据央视新闻报道，目前，我国具身智能产业普遍面临人才短缺，有的地方研发岗位供需比约为1:10。预计未来五年，我国将新增数据采集员、机器人群体协同运营师等就业岗位超100万个。

机器人产业链需要不同素质和技能层次的人才，职业教育专业目录也有针对性地进行了设置，包括工业机器人技术应用、服务机器人装配与维护等中职专业，工业机器人技术、具身智能机器人技术、海洋智能机器人应用技术等高职专科专业，机器人技术、人形机器人工程技术等职业本科专业，有的专业只培养学生操控机器人，有的专业则培养学生掌握机器人研发技术。

面临技能人才紧缺问题的不只有机器人产业。教育部职业教育与成人教育司负责人指出，根据测算，2025年全国数字经济、智能制造相关领域的高技能人才缺口已突破千万。

对此，该负责人说：“我们不断加大职业教育专业设置调整优化工作力度，引导和支持职业教育走出自我发展、自我循环的‘小逻辑’，走向服务经济社会、支撑国家战略的‘大逻辑’。”

将产业需求转化为新专业

数字经济对技能人才的综合能力要求越来越高。传统计算机、通信类专业的单一学科培养模式，已难以覆盖硬件、算法、场景协同的多岗位复合能力要求，人才培养适配性不足。

对此，本次一体设计、精准增补了6个数字领域新专业，包含算网融合工程技术、具身智能计算技术、工业软件工程技术、数字孪生工程技术4个职业本科专业，以及智能体通信技术、车联网通信技术2个高职专科专业。

其中，职业本科专业侧重技术系统集成、成果转化和技术应用，高职专科专业聚焦一线实操、设备运维、场景落地服务，分层构建协同育人链条，不断适配数字产业日趋复合的高技能人才需求。

北京航空航天大学一位具身智能领域专家告诉21世纪经济报道记者，传统的职业教育主要训练学生操作机械的技能，比如操作数控机床、焊接机器人等，但由于具身智能机器人具有强自主性和交互性，这要求人不仅仅是操作机器人，更要与机器人协同。

“这要求职业院校学生具备机械、电子、算法等跨领域知识结构，并且在解决真实问题的情境下综合运用这些知识。”这位专家说。

据介绍，本次专业调整充分依托行业产教融合共同体、市域产教联合体平台优势资源，将产业一线真实需求、企业核心诉求精准转化为新专业。

比如，依托城市更新行业产教融合共同体，精准摸排土建领域建筑体检、结构加固、智能化改造等人才缺口，增补城市更新设计技术职业本科专业；依托德阳重大技术装备制造国家级市域产教联合体，深挖装备制造领域设备故障诊断、精密探伤、智能质检等岗位刚需，增补智能无损检测技术职业本科专业。

教育部职业教育与成人教育司负责人指出，职业教育专业增补并不是只在原有专业基础上做“加法”，而是从人才供需匹配的高度进行系统设计，力求促进产业岗位“需求”与专业设置“供给”的精准对接。