杨嘉轩2642

国内的电信诈骗能得到治理吗?

陈宝亮

IT版资深记者,擅长通信行业趋势、经营、竞争、消费者投诉等话题。

可以治理,但无法根治。通讯信息诈骗呈现作案手法多、作案成本低、取证成本高、执法难度大、资金追回难的问题,需要从监管层面改变这些困局,才有可能治理。


通讯信息诈骗起源于美国,传递至日本,在台湾发扬光大,辐射到大陆。也随着科技进步不断演进,从最初的连普通话都说不清楚的陌生电话诈骗,到现在的掌握大量数据下进行的精准诈骗,乃至盗取个人信息盗刷等等。无论手法多变,大多需要具备以下工具:1、尽可能无法追查到个人的联系工具,手机号、QQ、微信。2、转账工具,银行卡、支付宝、微信支付等等。3、大量泄漏的准确、时效性高的个人数据。


公安部、工信部、央行都多年来不断加强对电信诈骗的打击力度,包括进行实名制、部级联席会议、银行卡规范化治理等等,但力度不高,并未能扼制电信诈骗的蔓延。2016年的徐玉玉事件引起舆论爆发,倒逼监管开始采取强硬手段,并做了很多突破。


比如,从2014年开始严格执行的实名制进一步收紧,未实名直接停机,工信部还定期在全国巡检实名制工作。而且,严格打击改号软件、几乎从技术上封杀了伪基站。不过,这个领域上,监管一直滞后于技术发展。


央行开始清理风险账户,对每人可办理的银行卡数量进行限制,从技术上识别可能被用于诈骗的转账账户,并进行风控处理。不过,因为第三方支付、POS机的泛滥,收效甚微。整个金融风控体系,漏洞百出,目前治理才刚刚开始。 


处罚力度提升,最初电信诈骗几乎很难量刑,普遍处罚很低。但2016年底出台了,《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》,给出10种从重处理的情况,量刑最高可无期。


对数据泄露进行严格打击,2017年全年计划抓捕数据泄露涉案人员5000人。


部级联席会议提供了电信诈骗紧急处理平台,报案之后可以最短时间内冻结账户。以前受害者估计需要一周多跑完各种程序。


目前,仍有一个遗漏的领域。兼职诈骗、刷单诈骗、培训贷诈骗这种骗学生的骗术,30%以上的网络诈骗由这种诈骗组成,学生是最大的受害群体,但监管并没有太多关注这个领域。






2017-08-15
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