1月18日，中国慈善联合会与中国信托业协会联合发布的《2021年中国慈善信托发展报告》（以下简称《报告》）显示，截至2021年12月31日，全国慈善信托累计备案773单，财产规模39.35亿元。其中，2021年新增慈善信托共计227单，较上年同期有所下降，财产规模达5.71亿元，同比增32.48%。

分地域来看，截至2021年底，浙江省累计备案168单，位列第一，甘肃省133单居第二；2021年全年亦是浙江省备案数量领跑全国，新增78单，显著超过其他地区。

《报告》显示，2021年，全国共有19个省、自治区、直辖市、备案慈善信托，但慈善信托地区之间发展仍不均衡。其中，浙江省备案数量增加78单、甘肃省增加22单，显著超过其他地区。按累计值算，浙江省以168单开始领跑全国，甘肃以133单位居第二，广东、陕西以58、56单分列第三、第四。

那么，浙江、甘肃的慈善信托备案数量何以远超其他地区呢？

一是当地信托公司积极发力。

从担任受托人的信托机构来看，注册地位于浙江省的信托公司有5家，位于甘肃省的仅光大信托1家。21世纪经济报道记者从机构获悉，仅万向信托一家，2021年便新增39单，占据了浙江省慈善信托备案总数的半壁江山；甘肃省所备案的慈善信托皆出自光大信托。

截至发稿日，万向信托累计成立慈善信托118单，总规模达10.59亿元；光大信托累计设立慈善信托达134单，资金规模7.8亿元。

谈及2021年的展业新突破，万向信托创新研究部研究室副主任谭蕾向记者介绍称，2021年万向信托的展业重点是与地方慈善总会合作。

“万向信托充分发挥慈善信托制度优势，帮助慈善组织做好资助项目的执行和管理，降低了慈善组织在财务、人力等方面的成本，提高了效率。另一方面，通过这种与各地慈善总会合作的模式，慈善组织对慈善信托的参与度和认知度明显提升，慈善信托因此得到进一步的推广。”谭蕾对记者说道。

光大信托相关人士则向记者介绍称，2021年，光大信托慈善信托重点投向乡村振兴、河南和山西水灾救助、兰州疫情防控等领域，还与中国慈善联合会慈善信托委员会合作设立了全国首个“慈善信托创新实践基地”。

二是当地政策、公司层面支持力度大。

谭蕾介绍称，中央财经委员会第十次会议提出共同富裕后，国家和浙江省都出台了相关政策文件，鼓励慈善信托的发展。

具体包括：中共中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，提出探索各类新型捐赠方式，鼓励设立慈善信托；浙江省发布《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》；浙江省民政厅发布《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021-2025年）》；杭州市民政局成立“杭州市慈善信托专项改革试点工作”课题组，以促进慈善信托更快更好发展，万向信托也作为课题组成员参与其中。

光大信托相关人士指出，公司层面为支持慈善信托发展，先后成立了慈善信托办公室、出台了慈善信托管理办法。

据了解，光大信托在2020年还发起设立了公益基金会，形成“慈善信托+公益基金会”双平台模式运营，旨在解决慈善信托的税收难题。

谭蕾向记者表示，当前慈善信托税收优惠政策尚未明确，信托公司与慈善组织合作为捐赠人开具捐赠票据成为帮助捐赠人享受税收优惠的主要方式。

此外，信托公司对该项业务投入产出比的认知亦很重要。

光大信托相关人士称，慈善信托对信托公司来说，最重要的是社会效应；从经济角度来看，慈善信托的长期性和社会公益性会不断地反哺信托公司，树立信托公司的社会品牌和企业形象，带来长期的客户和投资价值。

谭蕾同样认为，一方面，慈善信托作为新型的慈善方式，能够满足捐赠人个性化的慈善需求，实现慈善财产的长期管理和灵活资助，对于促进社会财富的第三次分配、实现共同富裕具有重要意义；另一方面，随着社会大众财富观念的转变，越来越多的财富群体将慈善纳入家庭财产传承的整体规划之中，发展慈善信托，也有助于信托公司更好地为客户提供更加全面和专业的财富管理服务。

以上来源：21世纪经济报道 朱英子