据21世纪经济报道记者不完全统计，截至2022年3月20日，2020年以来，至少有15家上市公司公告宣布退出或终止设立保险公司，涉及的保险公司类型包括财产险、寿险和健康险等，共涉及11家发起中的保险公司，包括：大爱寿险、花城保险、海金财险、南华财险、 华大健康保险、 友泰安财险、西部农业保险、爱尔健康人寿、富滇人寿、安然人寿和长寿健康保险。

这其中，既有发起公司自身处境及其行业环境的变化，也有相关监管政策趋紧的因素。从监管角度来看，2018年3月，保监会正式发布《保险公司股权管理办法》，进一步严格股东准入。

早前，以上市公司、各路民营资本为代表的资本方对于筹建保险公司热情度较高，根据不完全统计，2015年至少有26家上市公司发布公告称，拟参与发起设立保险公司，其中11家上市公司以公告形式表达出资意愿。2016年高达70余家上市公司发布公告称拟参与投资设立42家保险公司。

资本对于险企趋之若鹜的原因，有业内人士表示，主要是保险资金成本低、规模大，可以利用保险资金反哺实业发展。通过险资反哺实业最著名的案例便是“股神”巴菲特，巴菲特利用伯克希尔公司的资本参股保险公司，最终将保险公司变成“永久杠杆”，不仅为巴菲特提供了巨额低成本保险资金，还让他能够大规模收购企业或投资股票。而取得投资回报后，巴菲特旗下的保险业务资本实力也得以增强。最终两种资本互相促进，形成良性循环。

不过随后，随着监管牌照审批日趋严格，多年筹建无果，资本方激情退却，各路资本对设立保险公司的热情大幅降温。从数据也可以窥见一斑， 2017年，发布公告称拟参与投资设立保险企业的上市公司降为31家，同时，有4家上市公司宣布退出参与设立保险公司；2018年，拟参与发起设立和决定退出的上市公司数量分别为5家和3家；2019年，仅有3家上市公司拟参与发起设立险企，有4家决定退出。

据不完全统计，自2020年以来，截至2022年3月20日，除了上述已经提到的公司之外，还包括用友网络、ST天成、银江股份、海汽集团、贝因美等15家公司宣布退出或终止设立保险公司，涉及的保险牌照包括财产险、寿险和健康险等类型。

根据各企业发布的公告来看，其中原因包括聚焦主业发展、筹建进度慢于预期、审批流程问题等。

而从监管的角度来观察，保险股东的准入门槛也大幅提高。2018年3月，原保监会正式发布《保险公司股权管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》重点明确了保险公司股东准入、股权结构、资本真实性、穿透监管等方面的规范。进一步严格股东准入。《办法》针对财务类、战略类、控制类股东，分别设立严格的约束标准，设定市场准入负面清单，进一步提高准入门槛，规范投资入股行为。增加投资人专业能力的要求，明确入股保险公司的数量限制和限售期，确保保险业姓保，防止将保险公司作为融资平台。

以上来源：21世纪经济报道 叶麦穗