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戴老师,请问从粤港澳大湾区的发展看,东莞,佛山,惠州这三个城市,哪个城市发展受益弹性更大?

戴春晨

政经版资深记者,关注领域:教育、航天、新经济、广东政经、农村农业。

谢邀。要回答这个问题,我们需要先来分析下“粤港澳大湾区”是什么。2017年全国两会以来,湾区变成国内大热的经济概念,各种券商研报、专家分析满天飞,但有些解读只是就概念说概念,没说到点子上,比如说旧金山湾区是科技湾区,纽约湾、东京湾分别是金融湾区和产业湾区(个人不是很赞同“纽约湾区”、“东京湾区”、“三大湾区”的说法,在国际上 bay area 指的就是旧金山、奥克兰、圣何塞那一片,当然纽约湾、东京湾确实有湾区的某种特征)。但事实上,世界上任何一个湾区或者说滨海抱湾的城市群,起点都不相同,但最终都殊途同归,变成贸易、科技、产业、金融等各种要素集聚的地方。我们先从国际经验来看湾区经济有啥:

港口和贸易。湾区首先是个地理概念,本身所拥有的首先就是好的港口,在海运时代有港口就能拥有国际贸易的话语权,纽约、旧金山、东京湾,你看看哪些不是都有很多好的港口。

临港工业。因为有好的港口,方便货物的进出口,从而在临港区域形成了较大的产业集群,事实上东京湾就是这样崛起的。

科技、金融。因为有临港的工业集群,工业需要升级,科技就有了市场,旧金山湾区有硅谷,东京湾有筑波工业园,纽约湾那都是常青藤大学的大本营,科技实力雄厚。而区域本身有物流、有航运、贸易,势必需要金融服务,航运、贸易、金融三者是离不开的,香港就是国际的航运、贸易、金融中心。而科技创新也需要 VC、PE 等金融服务的加持,例如硅谷有一拨著名的风投机构,东京湾也有像软银这样的机构。

城市直接的协同。由于港口、贸易、金融、产业等发展,会使得湾区的某几个核心城市崛起,核心城市集聚了高端的金融、科技人才,加速了人才、资本的交流流动,但也会拉高成本,具体表现为房价高、交通拥堵。这就需要大城市和临近的中小城市能形成互动协同,发生联系,比如东京,很多人都住在市外,通过公共交通每天上下班,类似现在的广佛、深莞的情况。

前面说的是通常的特征,但不要忘记“粤港澳大湾区”的重点其实是在粤港澳。

让我们先回顾下粤港澳合作历史。佛山、东莞的崛起和港澳是分不开的。

东莞经济最开始的加工贸易、两头在外,跟港资、台资,香港的转口贸易分不开;而南海、顺德等地民营经济的崛起,也是由于和香港的联系,用香港的技术、香港的资金,造出的陶瓷、家电往内地卖。当年顺丰在顺德成立,就是做佛山等地到香港的物流生意的。在这个阶段,惠州的联系较弱。到近10年,深圳开始向科创型城市转型,溢出了许多制造业、部分还是中高端制造业到东莞,而深圳和香港合作也在深入,由于这层原因,香港、深圳、东莞初步连成了一个梯队,深圳与东莞的联系也更加深入,举个例子,大疆董事长李泽湘在东莞松山湖有个国际机器人研究院,就承载着香港技术在东莞的孵化,目前已经很多香港人在那里上班。

从这个意义上来说,惠州也同样是承接深圳东进,但时间上在东莞之后,加上惠州本来的产业集聚度比东莞、佛山、中山这些城市弱,营商环境稍微差一些,所以减分不少。但惠州还两个加分项,其一惠州是深圳、珠三角向东、向北的重要枢纽,其二,惠州还有一些土地空间。

再说到佛山。从 GDP 上看,佛山应该在2019年或2020年突破万亿,成为广东第三个万亿规模的城市,这样的经济体量,既是佛山制造业集群的体现,同时也是佛山话语权的体现。佛山本来就是比较繁华的历史文化名城,跟香港同根同源,历史上的联系颇多,佛山与香港的合作,不仅在工业、经贸方面,还体现出更多元的态势。举个例子,佛山黄飞鸿、叶问等名字,在国际上都是香港电影捧红的,佛山的国际影响力还需要感谢香港。还有佛山市的地标,岭南新天地就是香港帮忙规划设计的,浓浓的岭南风情。近些年,从梁振英到林郑月娥,香港都很关注佛山,最近佛山还提了一个佛山+香港计划,涉及各个层面的合作,比如要在南海搞一个香港城,引入香港项目,很有看点。相比之下,东莞历史底蕴和城市文化差了点。

最为重要的是,在珠江西岸,佛山无论从产业集聚度还是经济规模,都是龙头。经过30多年发展,珠江东岸,特别是深圳、东莞,土地空间以及很有限了,但西岸还有不少地,比如佛山的高明、三水,江门,肇庆,而原有的产业集群格局下,佛山已经跟中山、珠海等城市联系较多,比如从顺德到中山有一条家电产业带,而同时多年的广佛同城化,又让佛山和广州有密切联系。在粤港澳大湾区的建设中,佛山很可能成为珠江西岸制造业产业带的中心。

但佛山有一个缺点:不靠海。所以佛山、中山已经跟广州合作共建南沙港了,这也是佛山与广州联系紧密的体现。

至于惠州,如果未来有所期待的话,那还是要靠深圳,看国家、广东省政府能给什么政策。另一方面,就是惠州自身怎么提高营商环境质量、吸引人才了。

如果以100分为基线,深圳、广州是110分,佛山应该能拿到90分,东莞85分,惠州差不多在75分左右。

码了2000字,希望对得起您的10块钱。在后续我将用更多版面解答这一问题,请留意后续的21世纪经济报道。

2017-09-06
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