横琴合作区出台两项金融“新政”：澳资企业上市最高可得1.2亿元扶持，为中小微企业融资减负

南方财经全媒体记者彭敏静、田静 珠海报道

横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）迎来两项金融政策“大礼包”。

9月15日，合作区官网公布《横琴粤澳深度合作区企业上市挂牌专项扶持办法》（简称《上市办法》）和《横琴粤澳深度合作区促进中小微企业融资发展扶持办法》（简称《融资办法》）。两项政策均自2022年9月26日起正式施行，有效期至2024年12月31日。

合作区金融发展局代理局长池腾辉告诉南方财经全媒体记者，两个重磅的金融政策对合作区非常重要。一方面，加大对合作区中小微企业的扶持，有效缓解企业融资难、融资贵问题，强化金融服务实体经济功能。另一方面，资源及政策更多往上市公司方向聚焦，将为澳门产业多元化、吸引更多澳门居民来合作区就业、生活奠定坚实的基础。

澳资及绿色企业最高可获1.2亿元扶持

在业内人士看来，目前合作区产业基础薄弱，在引导优质实体企业通过资本市场提升公司综合竞争力方面存在巨大空间，迫切需要参照国内其他地方政府经验，出台鼓励优质企业上市挂牌的政策举措，支持合作区企业上市挂牌，充分发挥上市挂牌企业促进澳门特区经济适度多元发展的重要作用。

《上市办法》明确，对在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所，或在香港联合交易所主板首次公开发行股票并直接上市交易的合作区企业，一次性给予最高不超过5000万元的专项扶持；对股票在全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）首次挂牌转让的合作区企业，给予130万元资金扶持，新三板合作区企业进入创新层，给予70万元资金扶持。

池腾辉表示，“在合作区的企业进行IPO上市，会获得一笔最高5000万的奖励，其中2000万需要用于在合作区内购买办公用房，进行实体办公，相信合作区内的写字楼很快就会有更多公司来进驻。”

同时，《上市办法》规定，注册地在合作区外的上市挂牌企业，将上市挂牌主体注册地址迁入合作区，且符合《上市办法》实体化办公等规定的，同样适用该办法。

另外，为鼓励优质上市企业进一步做大做强，成长为行业标杆，《上市办法》对满足一定条件的上市企业，自其上市或迁入合作区当年起至第五年，每年给予最高不超过1000万元的高质量发展资金扶持。

值得关注的是，为进一步促进澳门产业多元发展，并加大对绿色产业发展的支持力度，《上市办法》特别规定，合作区上市挂牌企业为澳资企业或绿色企业的，按照扶持标准的1.2倍执行，最高可获1.2亿元资金扶持。

在培育上市挂牌后备力量方面，《上市办法》还明确纳入合作区上市培育库、挂牌培育库的企业，可享受合作区上市辅导、挂牌辅导、投融资及项目推荐等多方面的全方位服务，全面提升业务、法务及财务等方面的能力，加快上市挂牌进程。

为中小微企业融资减负

《融资办法》包括贷款贴息、保险费用补贴、融资担保费用补贴、融资租赁贴息、商业保理贴息、风险补偿等扶持方式。

池腾辉告诉南方财经全媒体记者，与全国各地的普惠金融政策比起来，《融资办法》涵盖的范围更广泛，涉及的市场主体除了银行保险之外，还有地方金融机构、融资租赁及商业保险等等。

南方财经全媒体记者留意到，该办法的重点扶持类企业包括澳资企业，绿色企业，高新技术企业，“专精特新”企业，符合《战略性新兴产业分类（2018）》、《横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠目录（2021版）》、合作区鼓励类产业的企业，通过知识产权质押方式获得融资的企业。

这也意味着，《融资办法》设置了更高的扶持标准，将引导中小微企业转型升级，形成正向激励。

此外，《融资办法》还明确对金融企业予以风险补偿，风险补偿适用主体涵盖多种类型金融企业，包括合作区银行机构、保险机构、小额贷款公司及融资担保公司，鼓励机构敢贷、愿贷、能贷、会贷，引好金融活水激发合作区实体经济活力。

《融资办法》针对澳资企业融资提高贴息、费用补贴与风险补偿标准，促进合作区澳资企业利用融资获得发展，吸引更多澳资企业在合作区投资经营。此外，还将合作区中小微企业获得澳门银行机构贷款、澳门融资租赁公司融资亦纳入贴息扶持范围，有利于推动澳门与合作区金融的联动与业务一体化发展。

在业内人士看来，通过贴息、费用补贴、风险补偿等对合作区中小微企业进行扶持，能够创设更佳融资环境，帮助中小微企业解决发展难题，发挥合作区作为促进澳门经济适度多元发展新平台的积极作用。