广东部署今年经济工作：瞄准八大重要关键环节 恢复扩大消费摆优先位置

1月3日，中共广东省委经济工作会议在广州召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，总结去年广东经济工作，分析当前经济形势，谋划部署今年经济工作，推动广东在现代化建设新征程中开好局起好步，在高质量发展上走在前列作出示范。省委书记黄坤明出席会议并讲话，省委副书记、省长王伟中主持会议并作总结，省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席会议。

作为经济大省，今年广东有何经济发展新蓝图？会议强调，广东要锚定高质量发展首要任务，抓住重要关键环节，奋发有为做好全年经济工作。具体看，广东将“瞄准”8个方面，包括要发挥粤港澳综合优势，加快建设世界级湾区、发展最好的湾区；要坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出新步伐；要有效扩大消费和投资；要聚焦科技自立自强；要实施“百县千镇万村高质量发展工程”；要打好“五外联动”组合拳；要下大力气解决群众急难愁盼问题；要着力防范化解经济金融风险。

值得注意的是，广东还提出，面对复杂形势和繁重任务，提振信心十分重要，并作了针对性部署，强调要以抢抓机遇的魄力与成效提振信心、要以全面深化改革提振信心、要以坚定落实“两个毫不动摇”提振信心、要以稳定的预期提振信心。

释放内需潜力，加快产业体系升级

会议提出，要有效扩大消费和投资，充分释放内需潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，综合施策扩大消费，发挥基础设施投资的压舱石作用和城市更新的撬动作用，加大力度扩大有效投资。

这既是此前中央经济工作会议提出的关键任务，也是发挥广东位于“双循环”新发展格局战略支点的作用，进一步巩固广东制造业当家。

广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩认为，广东是国内最重要的消费中心之一，也是支撑“双循环”的核心枢纽区域，“广东拥有世界最齐全制造业门类，也与国内各省份和国际各国产业联系强度最紧密，同时是全球最重要的生产基地，已深度嵌入了全球价值链。”

诚如申明浩所言，完备的制造业体系与近年来持续推动转型升级，为广东挖掘消费市场提供了强有力的支撑。

以汽车产业为例，在一系列刺激消费政策下，广东2022年1-11月的汽车产销两旺，汽车类消费同比增长5.5%，汽车制造业增加值同比增长25.7%。

暨南大学投资咨询（研究）中心主任、教授刘金山认为，广东挖掘内需一方面要激发中等收入群体的消费潜力，另一方面要以数字化、智能化转型，带动产品和服务的提升，“广东应以双十战略性产业集群为抓手，进一步提升企业科技创新和企业组织的创新，这也是落实广东制造业当家的核心要求。”

此次会议也提出，广东要坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出新步伐，紧紧抓住产业项目、工业投资、产业平台，加快实现产业体系升级发展。

受访专家认为，广东作为制造业大省和典型的外贸大省，可以凭借优势产品打开国内外销路、在国内国际两个市场顺滑切换。广东在统筹用好国内国际两个市场、两种资源方面独具优势，接下来可以加快贸易强省建设，畅通经济循环，为打造新发展格局战略支点提供有力支撑。

本次会议，广东提出要打好“五外联动”组合拳，推进外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量、外包提质增效、外经优化布局、外智全球引才，提升内外循环质量和水平，更好服务和融入新发展格局。

全面深化改革开放，大力提振市场信心

2022年，粤港澳大湾区全球招商大会举行，也是粤港澳大湾区统筹用好国际和国内两个市场、两种资源，打造全球高端要素资源集聚地的重要举措，推动招商引资工作再上新台阶的重要举措。

会议提出，广东要发挥粤港澳综合优势，加快建设世界级湾区、发展最好的湾区，做深做实科技产业合作，有序推进金融市场互联互通，建优建强横琴、前海、南沙等合作平台，不断深化软硬联通，打造高质量发展重要动力源。

当前，广东正以粤港澳大湾区建设为牵引，全面深化改革开放，大力提振市场信心。

在广东省社科院港澳台研究中心主任任志宏看来，广东需要继续加大制度型开放能级，以推动实现高质量发展的转型和转向。“制度型开放强调以规制融合和规制创新来形成国际贸易中的通行规则，这也是对国际规则的一种重塑，另外要充分用好协同港澳先行先试的机制，推动粤港澳三地制度上的衔接与协调。”

会议同时强调，要以稳定的预期提振信心，稳定政策支持，稳定社会大局，稳步提升质量效益，为经济发展注入更多确定性。面对复杂形势和繁重任务，提振信心十分重要。尤其需要抓住国内国际有利形势，充分发挥广东优势，在应对挑战、攻坚克难中抓住机遇、塑造机遇。

刘金山表示，广东作为经济大省，在全国的信贷资源配给中具有很好的优势，政府要千方百计地要降低企业的融资成本，同时广东也是全国出口大省，要助力企业进行市场拓展，继续举办好广交会的同时，支持企业跨境电商建设，当中政府要着力降低企业的制度成本，加快与国际上的规则和标准的对接。

针对如何提振信心、抢抓机遇，会议提出，广东接下来要抓住重点领域关键环节推进“集成式”改革，建立健全推动高质量发展的体制机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续释放发展动能。

此前，广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟在营商环境相关新闻发布会上表示，广东将用好营商环境评价的成果，推进广东省优化营商环境三年行动，针对市场主体反映突出的痛点难点问题开展专项整治，建立营商环境对口帮扶机制，开展营商环境综合改革示范，提振市场主体信心，更大程度地激发市场主体活力，让市场化法治化国际化营商环境成为广东的金字招牌。