广州开发区高质量发展大会丨黄埔将实施重点产业产值倍增计划，剑指千亿级前沿产业规模

南方财经全媒体见习记者程立元 广州报道

黄埔区、广州开发区高质量发展大会于1月31日召开。

大会在现场通报表彰了纳税突出贡献企业、制造业高质量发展突出贡献企业、研发创新优秀单位、“雏鹰企业”，并发布黄埔区、广州开发区新时期高质量发展走在前列作出示范行动计划。

“黄埔区、广州开发区将重塑开发区精神，再创开发区优势，回归两位数增长的开发区常态。”广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记陈杰在发言中表示，广州开发区将开创高质量发展与高速度增长“双高”同步的新模式。

大会还就《促进存量工业企业创新发展实施办法》和《进一步支持中小企业发展壮大若干措施》等政策文件做发布与解读，为黄埔在高质量发展上走前列、作示范，奋力交出“五年大变化”优异答卷，全力打造中国式现代化的黄埔样本下达了“动员令”、吹响了“冲锋号”。

来自黄埔区、广州开发区16个街道、1个镇和相关职能部门、部分企业的代表先后发言，为广州开发区高质量发展建言献策。

（大会现场表彰2022年度制造业高质量发展突出贡献企业 李文杰/摄 受访者供图 ）

力争“高质量发展”与“高速度增长”有机统一

“广州开发区建区39年来，始终坚持‘制造业当家’，GDP年均增长20%以上，形成了5大千亿级和3大五百亿级产业集群，财税总收入连续六年超千亿元。”陈杰在大会现场表示，2022年，黄埔区、广州开发区高效统筹疫情防控和经济社会发展，全年共计206个“攻城拔寨”项目完成投资870亿元，完成年度投资计划132%，带动全区完成固定资产投资1920.8亿元，增长2.7%，投资总额位居全国经开区和全省各区第一。

据统计，黄埔区、广州开发区的战略性新兴产业增加值占全区GDP的比重已超过50%，全区现有高新技术企业超2200家、国家级专精特新“小巨人”企业61家、国家级“单项冠军”18家、上市企业77家。

“2023年黄埔地区生产总值增长的目标是7%以上；规模以上工业增加值增长7%以上，力争实现工业总产值突破万亿；固定资产投资完成2500亿元，增长25%左右；工业投资完成超650亿元。”陈杰在日前召开的广州市高质量发展大会上提出，聚焦“万亿制造”计划，黄埔区、广州开发区将全力做大工业投资，将在2023年全年实现项目动工180个以上、筹建企业试投产120家以上。

黄埔区区长、广州开发区管委会常务副主任冼银崧表示，黄埔区、广州开发区将坚定实施制造业当家“一把手”工程，推动传统产业转型升级，努力打造10家龙头企业、50家重点企业、100家以上骨干企业，实施集成电路、生物医药产业产值倍增计划，推动产业规模尽快突破千亿元，为锻造经济“双高”模式提供强大支柱。

“同时，黄埔区、广州开发区还将着力提升湾区科技创新枢纽能级，不断夯实基础性战略性支撑，深入创建‘中小企业能办大事’创新示范区，力争新增高新技术企业超200家、瞪羚企业400家、独角兽企业5家以上。”冼银崧说。

以“固链”“补链”“延链”逐鹿万亿总产值

黄埔区委常委、常务副区长王大通就黄埔区、广州开发区新时期高质量发展走在前列作出示范行动计划（下称“行动计划”）作介绍。

行动计划坚持“产业第一、制造业立区”，秉承“敢闯敢试、敢为人先”的开发区精神，围绕建设实体经济发展核心引擎、全球创新网络重要节点、高水平人才聚集高地、国际一流营商环境标杆、老城市新活力示范区等5大目标，大力实施精准招商全球行动、实体经济扩本行动、专精特新育成行动、科技创新加速行动、高水平人才集聚行动、产业数字“双化”行动、营商环境迭代升级行动、平台能级越阶行动、“五外联动”冲锋行动、幸福黄埔暖心行动等10大行动，以决战决胜之势推动实体经济高质量发展。

黄埔区工业和信息化局局长雷敏在会上指出，聚焦“万亿制造”计划，黄埔区、广州开发区将紧紧扭住八大支柱产业，全力以赴把制造业这份厚实家当做大做优做强，实施三项产业链升级专项行动：

一是实施汽车产业“固链”行动，发挥广本、小鹏等链主作用，引导智慧车载系统及核心零部件企业本地化生产，争取全年实现产值2200亿元；二是实施集成电路、生物技术、高端装备、新材料产业“补链”行动，发挥粤芯、百济神州等重大项目牵引作用，吸引一批供应链上下游企业集聚，争取全年共实现产值2500亿元；三是实施能源、美妆、新型显示等传统产业“延链”行动，探索新业态、新产品、新模式，积极布局高成长、品牌化空间赛道，争取全年共实现产值5100亿元。

营商环境5.0改革迭代出新

《促进存量工业企业创新发展实施办法》与《进一步支持中小企业发展壮大若干措施》在广州开发区高质量发展大会上亮相，黄埔区、广州开发区将优化营商环境作为提信心、稳预期、推动高质量发展的“先手棋”。

《促进存量工业企业创新发展实施办法》在全国首创支持老企业改造基础设施、最高扶持1000万元，在开展技术改造方面最高扶持3000万元，在转型发展总部经济上最高扶持5000万元，大力支持工业企业转型升级。

《进一步支持中小企业发展壮大若干措施》则提出组建10亿元中小微企业高质量发展基金，为企业融资提供资本支持，对符合条件的中小企业给予最高100万元租金补贴，让中小微企业安心扎根发展。

据了解，优质的营商环境向来是黄埔区、广州开发区引以为傲的“金字招牌”。

黄埔区副区长徐丹介绍，2022年，黄埔区、广州开发区全力帮助市场主体纾困减负，积极落实特殊困难行业帮扶的退税减税降费措施，2022年全年增值税留抵退税额预计达149亿元，同比净增123.6亿元，增长约500%。

与此同时，黄埔区、广州开发区还在2022年出台实施工业企业蒸汽价格补贴方案，为区内供热企业提供1800万元资金补助，并发挥金融服务超市、首续贷服务中心等作用，积极缓解中小企业融资难、融资贵问题，累计促成企业融资超350亿元。

据介绍，黄埔区、广州开发区近年来不断推动营商环境5.0改革迭代出新，推出23个领域125项创新举措。

例如，黄埔区、广州开发区开展“电力10条”2.0改革，创新“永临永”“临永结合”模式，推行用电报装“信任办”，低压电不超过7天、高压电不超过35天，全国首创20千伏及以下电力外线工程免审批；建立“一业一单”监管机制，编制全国首张行业重点检查事项监管清单；出台工程建设项目审批十大共性问题解决意见，助力项目快速落地。

“广州开发区将全力加速筹建粤芯三期、孚能科技、广本新能源等项目，推动小鹏二期、深南电路、兴森半导体等项目建成投试产，确保全年统筹180个项目动工、120家企业投试产。”广州开发区民营经济和企业服务局局长林兴良在会上表示，广州开发区将促进重点项目“引进即筹建，签约即进场，拿地即开工”，同时支持项目“边施工边办电”“边装修边验收”“边验收边投产”，服务项目“竣工即投产”，力争2023年全年实现550亿元固投目标。