全国人大代表、泸州老窖品鉴创新中心总经理曾娜：加大“非遗”传承与保护立法

南财集团全国两会报道组记者肖夏 成都报道

2023年全国两会进行时。十四届全国人大代表、泸州老窖股份有限公司（000568.SZ）品鉴创新中心总经理、泸州老窖酒酿制技艺第23代传承人曾娜今年带来多份建议，其中包括《关于非物质文化遗产的传承和保护的建议》、《关于物质文化遗产的传承和保护的建议》以及《关于扩内需、促消费的建议》。

泸州老窖酒酿制技艺于2006年入选首批“国家级非物质文化遗产名录”。作为泸州老窖酒酿制技艺第23代传承人，曾娜一直关注国内非物质文化遗产的传承和保护情况，作为十三届全国人大代表时就曾针对“非遗”项目的知识产权保护工作提出了建议，后被纳入文旅部相关工作计划。

在今年《关于非物质文化遗产的传承和保护的建议》中，曾娜提出要从政府立法、财政扶持、文旅融合、促进企业和校园参与等多个方面来加强“非遗”保护与传承。

（十四届全国人大代表、泸州老窖股份有限公司品鉴创新中心总经理曾娜，受访者供图）

从2006年第一批“国家级非物质文化遗产名录”发布以来，国务院已经公布了五批、超过1500个国家级“非遗”代表性项目，各省、市、区县层面也有各自的“非遗”名录。由于项目数量众多，又分多个级别，目前国内不同“非遗”项目的传承和弘扬情况差距较大。“有些偏远地区由于保护机制欠缺、资金不足，‘非遗’项目‘老龄化’严重、后继无人，传承和发扬遇到困难。”曾娜指出。

目前，除全国人大立法和部分省市制定了相应法规外，很多省市缺少相应的“非遗”法规。曾娜建议，加强“非遗”保护与传承需要政府主导，推动“非遗”传承与保护专项立法，提升立法质量，制定实施细则并加以落地。

除了保障面临传承困难的项目，推动“非遗”专项立法也有确保国际话语权的考虑。曾娜就注意到，此前一些中国传统的“非遗”民族精粹在海外被抢注，国内在“非遗”专利的注册与法律保护意识方面还需加强。 

针对“非遗”传承与保护的具体工作开展，曾娜提出多条建议：政府可与校园联手，让更多适合不同年龄阶段的“非遗”项目走进校园，增加传承发扬新路径；在政府主导并制定相关机制的基础上，可促进当地企业为“非遗”项目搭台，通过产业化让“非遗”文化从生活走向市场；将 “互联网+”与“非遗”结合，让文化和自然遗产在新时代绽放新光彩；建议非遗与旅游融合发展必须要有抓手、有平台，要在旅游发展过程中融入有生命力的“非遗”项目，比如“活态文化”传承的白酒酿制技艺与景区融合发展相结合。

“‘非遗’是中华民族优秀的传统文化，是民族的精神和血脉。传承和弘扬‘非遗’，是我们提升文化自信的重要内容。”曾娜表示。

在物质文化遗产保护方面，随着文旅经济的发展，物质文化遗产的经济价值日益突出，如何在传承和保护物质文化遗产的同时合理地进行开发和运用？

曾娜建议从提升全社会保护传承意识、建立健全法律法规、加强和完善博物馆建设三方面入手，其中在建立健全法律法规方面：可对物质文化遗产周边和整体建立法定历史文化保护区，对文化遗产所属区域进行整体性保护；就各地方、各区域的具体物质文化遗产，针对性建立完善明确的法律规章，确保法律措施切实可依、切实落地；严格依法对损坏文化遗产、过度开发文化遗产的行为进行惩罚、处置。

随着今年各类线下消费场景逐步恢复，白酒等消费业近期已有回暖之势。关于如何进一步扩内需、促消费，曾娜也提出了建议：

在政府层面，相关部门要以推动高质量发展为主题，针对快消品出台支持政策，不断强化快消行业在经济增长中的持续动力，持续提升传统消费影响力；

在企业层面，要积极适应市场竞争加剧和消费升级的趋势，鼓励国产品牌升级，增加高品质消费品供给，积极推动消费结构、市场营销策略和消费体验转变，努力追求企业高质量发展。