全国政协委员孙洁：建议加快知识产权保险制度建设，助力知识产权保护

南财集团全国两会报道组 严灿 北京报道

当前，知识产权已成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，知识产权保险等知识产权金融形式对于促进知识产权运用和保护方面具有重要作用。

今年全国两会期间，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁指出，知识产权保险机制作为一项加强知识产权保护的重要经济保障措施，其在改善知识产权权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”局面、促进知识产权运用和保护方面可以发挥积极有效的作用。建议加快知识产权保险制度建设，助力加强知识产权保护工作。

知识产权维权面临成本高、赔偿低等问题

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权将产业和企业的研发、制造、销售等有效联结起来，引领了高新技术产业发展，也推动传统产业转型升级。

3月5日，政府工作报告中指出，五年来，我们深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级。增强科技创新引领作用。强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关。加强知识产权保护，激发创新动力。促进国际科技交流合作。并在今年发展主要预期目标和工作重点中，提到“科技政策要聚焦自立自强”“突出企业科技创新主体地位”等。

孙洁表示，随着我国知识产权事业不断发展，保护工作取得了历史性成就，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升。但目前知识产权侵权易发多发，维权仍面临周期长、举证难、成本高、赔偿低等问题，影响创新创业热情。

同时，随着我国高新技术企业走出去的步伐不断加快，其所面临的知识产权海外纠纷的风险也急剧增加。由于各国适用的法律体系不同，我国走出去的企业一旦涉及知识产权法律纠纷，将牵扯其大量的人力、物力和财力。

知识产权保险可改善维权难等问题 但发展遇瓶颈

近年来，我国知识产权相关政策规范不断完善，《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》对鼓励开展各类知识产权保险和产品创新也作出部署，知识产权保险工作的重要性日益凸显。

孙洁进一步指出，知识产权保险制度的完善，可以赔偿权利人经济损失，符合加强知识产权保护工作的初衷；可以承担权利人维权成本，解决知识产权维权难问题。知识产权保险产品体系的完备，可保障各类知识产权及其相关环节；可覆盖海外风险防范，有助中国企业走出去。

但目前我国知识产权保险制度建设还不完善，发展上还存在着一些瓶颈和困难。

首先，由于知识产权保险在我国属于新生事物，起步较晚，企业认知度普遍较低，影响了知识产权保险的推广应用；同时，目前绝大多数企业尤其是中小企业经营压力也不断增大，投保预算不足；此外，由于知识产权保险所承保的标的为企业的各类专利、版权和商标等，其本身就是极其敏感的信息，极有可能涉及企业的商业安全甚至是国家安全，需要承保机构安全可靠。

建议加快知识产权保险制度建设 助力知识产权保护

围绕知识产权保险制度建设的难点，孙洁提出加快建立知识产权保险机制，启动知识产权保险试点推动工作，探索保险助力知识产权运用和保护的新模式，并具体给出了三点建议。

一是制定相关政策，推动机制落地。建议政府相关部门出台针对知识产权保险试点工作的管理办法，遵循“政府引导、市场主导”的原则，从制度上推进知识产权保险试点工作。结合知识产权运用和保护的现实需求，建议从专利执行保险、专利被侵权损失保险等涉及专利的相关保险率先进行试点。

二是出台保障措施，培养投保习惯。为了有效发挥知识产权保险作用，提高企业的投保意愿，建议在试点工作开办初期，由政府对符合规定条件的投保企业给予保费补贴，多方协同推进知识产权保险试点工作。

三是选取保险公司，开展模式试点。由于涉及商业安全甚至是国家安全，开办该项业务的保险公司应当具备坚实可靠的资质，建议在试点初期，选取大型、国有保险企业进行承办，确保试点工作安全、有效运行。