南财调研｜“黄金三角”多点开花，三大平台“以点带面”引领大湾区跑出加速度

南方财经全媒体记者彭敏静  珠海报道

这几个月，珠海先进集成电路研究院院长龚斌比以往更加繁忙，电话响个不停，到横琴的粤澳集成电路设计产业园咨询落地事宜的企业越来越多。

“最近三个月，我们接待了60多家集成电路企业。现在园区咨询量很大，企业落地数量的增速比较快，平均一周新增一家企业落地。”龚斌在接受南方财经全媒体记者采访时表示，横琴集成电路产业有了品牌效应，“有了横琴产业政策和税收优惠的指导和支持，园区对接企业非常高效和便利。”

品牌效应背后，在一定程度上反映了大家对横琴、前海、南沙等粤港澳合作重大平台的认可。随着一系列创新政策逐步落实，三大平台正构成“黄金三角”助推粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

“黄金三角”创新政策密集落地

近日，珠海博维网络信息有限公司创新服务部总监许月婵倍感欣喜，因为企业在招聘高端人才上更具竞争力了。

随着《横琴粤澳深度合作区享受个人所得税优惠政策高端和紧缺人才清单管理暂行办法》的公布，横琴“双15%”税惠政策全面落地。

“人才政策的发布和实施，有效降低了企业招聘高端人才的成本，能够吸引更多高端人才到横琴就业。”许月婵告诉南方财经全媒体记者，未来企业能够将资金更有效地用在技术研发、产品推广等环节上。

南方财经全媒体记者留意到，近期，一系列支持横琴、前海和南沙三个重大合作平台建设的重磅大礼包密集落地。其中，横琴“双15%”税惠政策全面落地，“横琴金融30条”出台；南沙率先实行粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策，港澳居民个人所得税、鼓励类行业15%企业所得税政策均已落地；前海深港现代服务业合作区管理局和香港特别行政区政府商务及经济发展局联合发布《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》，“前海金融30条”出台等。

从改革开放排头兵到融合发展引领者，广东一直肩负着创新突破的重任。如今，广东再次提出，以粤港澳大湾区建设为牵引，扎实推进深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区以全国不到1%的土地面积、5%的人口总量，创造出全国12%的经济总量，未来对创新发展的要素需求会越来越强烈。

GDI智库发布《粤港澳大湾区协同创新发展报告（2022）》显示，2017-2021年，珠江东岸发明专利公开量103.83万件，珠江西岸67.80万件，港澳达5.27万件。广州、深圳、珠海和东莞四地近五年发明专利公开量稳定增长。

“从横琴与澳门的合作，再到前海与香港金融机构的创新合作，叠加南沙的高水平对外开放，未来粤港澳大湾区将形成一个有金融支持、以创新为主的高水平对外开放‘黄金三角’。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国此前接受南方财经全媒体采访时说。

在他看来，粤港澳大湾区发展的关键在于把全球生产要素在一个范围内做到最佳配置，需要做到三点：一是打造全球最佳的营商环境；二是做好知识产权的保护工程；三是尽快建立市场化、法治化、国际化的市场体系。

“以点带面”引领湾区产业协同进阶

作为粤港澳合作的三个重大平台，深圳前海、广州南沙、珠海横琴正在进一步扩大开放，借助港澳来链接全球的发展资源，打造粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

“横琴、前海、南沙三个地方各有所长，也各有所需。”全国政协副主席梁振英在接受南方财经全媒体记者采访时表示，香港应该和内地各个省市多交流、多走动，首先要解决“知道和不知道”的问题，就可以找到合作的机会。

仅以教育小切口来看，港澳与内地的接轨与合作正在有序推进。

截至2022年9月底，教育部已先后批准内地与港澳高校共同设立本科层次及以上合作办学项目19个；具有独立法人资格的合作办学机构3个，包括北京师范大学—香港浸会大学国际联合学院、香港中文大学（深圳）以及香港科技大学（广州）；批准筹备设立香港城市大学（东莞）。

“其实香港一直以来是相当开放的一个地方。香港的高度国际化应该包括吸引并留住从内地到香港上学、毕业的年轻朋友，同时吸引一些在内地上学、毕业的同学来香港发展。”梁振英认为，香港与内地的学校各有所长，香港师资、课程、教学语言都比较国际化，而内地则更为多元化，可为香港学生在内地求学和就业提供更多机会和平台。

广东还提出，推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设；提高人才自主培养质量和能力，清单式引进高精尖缺人才；并探索出“居住在港澳、工作在广东”“居住在广东、工作在湾区”等多样化引才用才模式，携手港澳链接全球高端人才。

三大平台还对产业的支撑作用显著，在技术创新、高端制造、新兴产业方面形成产业创新引领带动作用。

从集成电路的产业发展进程就可以发现一些脉络。近年来广东大力推动“强芯工程”，广东半导体与集成电路产业逐步成为我国产业发展布局中的第三极。

“集成电路产业的重点发展区域主要还是广州、深圳还有珠海，为广东省构建整个产业链和产业生态。”龚斌向南方财经全媒体记者分析，广州主要围绕制造、封装企业做布局；深圳既有设计也有制造，原来的优势是设计业以及电子元器件的贸易，现在也填补了制造业的短处；珠海横琴主要发展高端设计业；而其他地方主要是做设备、材料的支撑。

未来，广东有望依托三个重大平台的建设，“以点带面”引领大湾区产业协同发展。