前海十三载：锚定现代服务业集聚发展，打造港人港企“北上”首选地丨粤向高质量

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

从13年前的一片滩涂，到如今的全球投资兴业热土，2023年8月26日，在深圳经济特区建立43周年的日子里，有“特区中的特区”之称的前海深港现代服务业合作区迎来成立13周年。

8月22日至24日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在广东调研。在前海嘉里中心，李强听取前海深港现代服务业合作区建设情况汇报，要求加大先行先试力度，切实做好深港合作这篇大文章。

值得关注的是，前海嘉里中心是第一个在前海由大型香港企业投资的重大项目,也是前海第一个试点“香港建设模式”的投资项目，一期和二期相继于2020年底和2022年9月竣工投入运营。

目前，前海嘉里中心已成为一个极具“港味”与“国际范”的高端商务社区，不断吸引国际顶尖企业和机构落户。8月1日，全国首家“双牌照”境外银行——大新银行深圳分行就坐落于此。

无论是斑马线上标识的“望左”“望右”，还是成群结伴用粤语或“港普”交谈的行人，抑或是越来越多口味正宗的港式茶餐厅，走在前海街头，香港元素无处不在。

自2010年成立起，围绕“依托香港、服务内地、面向世界”的战略定位，前海逐渐成为优质港资、外资落子深圳的最优解，也是港青“北上”创新创业的首选地。

数据显示，2022年前海实际使用外资58.64亿美元，占深圳市53.5%、全省21%；实际使用港资56.08亿美元，增长3.4%，占全市55.2%。

“集聚”态势渐显 优质企业纷至沓来

“近年来，前海不断深化深港金融合作，尤其在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试，使跨境金融创新得以实践，为我们拓展跨境金融业务提供极具吸引力的经营环境。”

8月1日，全国首家“双牌照”境外银行——大新银行有限公司深圳分行正式落地前海。谈及选址前海的原因，大新银行董事总经理兼行政总裁王祖兴认为，前海拥有跨境金融优势，有利于该行充分发挥“双牌照”协同效应，为粤港澳大湾区金融市场融合发展注入新动能。

对金融、财税、法律服务等高端服务业机构来说，前海有着极高的政策创新力度和优质营商环境。

去年底，前海重磅推出“前海全球服务商计划”，积极招引、培育细分领域全球前50、国内前20的现代金融、商贸物流、信息服务等八类全球服务商。同步启动建设的还有“六大集聚区”，涵盖风投创投、融资租赁、天然气贸易、跨境电商、涉税服务业、高端智库等领域。

今年2月，《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》出台，围绕深化深港金融合作、深港金融市场和基础设施互联互通、扩大金融业对外开放、发展特色金融产业、加强金融监管合作等方面提出30条具体举措。

目前，全国首创“不落地购汇”业务、“政信通”、“前海港企贷”等过半政策已落地，前海在深港民生金融、跨境金融和金融对外开放等方面实现突破。

数据显示，前海自由贸易账户（FT）跨境收支规模超4648亿元，与香港发生的跨境收支占比82.1%。前海深港国际金融城2021年10月启用至今，已招引汇丰集团、瑞银集团等312家金融机构，82家是港资、外资。

“前海以制度创新为核心，打造创新、协调、绿色、开放、共享的营商环境，凝聚了勇于创新的企业与人才。金融、科技、物流、信息等现代服务业主体在前海大展拳脚，共同打造出一个生机勃勃的大湾区生态圈。” 安永华南区主管合伙人黄寅表示。

4月，“安永大湾区卓越服务中心”在前海启动。黄寅提到，在“前海全球服务商计划”的有力指引下，前海发力打造亚太地区重要的生产性服务业中心，对优质企业的吸引力不断提升。

据悉，前海“六大集聚区”建设已取得阶段性成效。具体来看，风投创投集聚区已入驻130家风投创投及国际资管机构，管理基金规模1619亿元；天然气贸易集聚区引进中海油、中燃、新奥等55家天然气贸易龙头企业，今年1-7月贸易额120.6亿元；融资租赁集聚区引进国银金租、兴邦金租等租赁企业1725家，资产规模十亿以上企业20余家。

同时，跨境电商集聚区累计引进117家跨境电商、综合物流服务等企业，中免、京东国际等电商平台在前海落户公司；涉税服务业集聚区引进中税网、容诚、中税科信等16家全国百强会计所、资产评估机构、4A及以上税务所，46家非百强机构；高端智库集聚区已落户前海国际事务研究院、中国社科院全面依法治国智库等8家高水平智库。

日前，前海管理局召开上半年经济形势分析会，并透露下半年重点工作。在招商引资方面，前海将更重视搭平台、做增量，以实施“前海全球服务商计划”为抓手，加快招引全球一流企业、高端要素；高标准打造“六大集聚区”，并谋划建设一批新的集聚区。

全链条配套支持港青“北上”发展

2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确要在大湾区为青年人提供创业、就业、实习和志愿工作等机会，推动青年人交往交流、交心交融，支持港澳青年融入国家、参与国家建设。

前海作为粤港澳大湾区三大国家级合作平台之一，吸纳港澳青年就业、创业，为港澳青年“北上”发展提供更加便利的条件，是做好深港合作“大文章”的重要一环。

“我们团队基本是‘90后’，5月来前海深港青年梦工场看场地，6月就正式入驻，从考察到最终落地用了不到一个月时间。”

29岁的港青陈司诺告诉记者，其创业项目“闻歌科技”定位为基于Web3.0和虚拟人技术的元宇宙公司，落地场景包括文旅、教育、智慧展厅等。

根据前海日前发布的《关于支持港澳青年在前海就业创业发展的十二条措施》（以下简称“12条”），闻歌科技可享受50%的租金优惠，团队成员的人才房申请也提上日程。

“在香港，租一个30平左右的单位都要10000-15000港元。”陈司诺透露，在前海办公的经营成本比在香港低得多，也不影响公司接香港的订单。目前，闻歌科技在香港和内地都有智慧展厅项目在推进。

截至目前，前海梦工场系列空间面积约36万平方米，累计孵化香港创业团队554家。近期，梦工场南区项目完成施工总承包招标，正式迈入建设阶段，将于2026年竣工交付。这也意味着，港澳青年在前海创新创业的舞台将变得更加宽广。

就业方面，“12条”对参加“大湾区青年就业计划”的港澳青年，按1500元/月给予生活补贴；同时提出深入实施“前海港澳青年招聘计划”，组织前海用人单位常态化为港澳青年发布校园招聘、社会招聘岗位信息。

记者了解到，“前海港澳青年招聘计划”累计发布6276个岗位。通过“大湾区青年就业计划”系列宣讲活动，已有20余家梦工场企业提供了超100个岗位，累计收到港青简历超千份。

今年5月，“全港同乡社团青年连线”以问卷形式访问了1027名18至45岁港青。结果显示，超七成受访者有意到大湾区内地城市就业及创业。但是，近五成受访者认为融入大湾区内地城市有困难，心理上仍存在顾虑。

“香港青年在内地就业有哪些能力优势？”“计划的补贴以什么形式发放？”“香港和内地的工作制度产生冲突时以哪个为准？”在梦工厂，港青就业创业政策宣讲活动常态化举行，常有“过来人”慷慨解答、分享在深生活经验。

为帮助港澳青年克服“水土不服”，前海依托“前海港澳e站通”、前海国际人才港、前海梦工场等平台，提供面试辅导、人才住房协助申请、政策申报辅导、投融资对接、市场对接等就业创业全链条服务。

此外，前海香港商会还编制了《港清港楚——港人前海指南》，定期更新面向港人的前海工作创业指南，以漫画形式清晰地给出办理社保、缴纳税款、注册公司等具体操作步骤。

“融入大湾区是一个必然趋势，香港青年需要亲身体验、感受，才会得到答案。”陈司诺计划9月正式搬到前海，结束现阶段一半时间在香港、一半时间在深圳的频繁奔波。面对未知的未来，他充满期待。