广东省人大代表谢泓：企业订单好不好关键在是否适应社会未来｜南财对话·广东两会

南方财经全媒体记者梁施婷、庞成   广州报道

广东省中小企业发展促进会会长谢泓不时会有一些有趣的发现，比如在美国转机时受到启发，继而在当地建立吊扇品牌的顺德企业；用了十五天时间决定定居印尼的企业家，选择在海外再创业。过去20年，广东省中小企业发展促进会为超过 10 万家企业提供服务，见证了许多企业的成长与壮大。

2023年，广东规模以上工业企业超7.1万家、高新技术企业超7.5万家，均居全国首位。近日公布的2024年广东省政府工作报告中，广东提出新培育超250家省级制造业单项冠军企业，新推动5500家以上企业“小升规”，让广东大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”。

作为广东省人大代表，谢泓在广东省十四届人大二次会议上重点关注制造业企业，尤其是中小企业的发展问题。在接受南方财经全媒体记者专访时，他时常以跨境电商公司SHEIN（希音）作为例子，反映广东制造业企业有能力在强大的供应链基础上，探索商业模式创新。

此外，谢泓也认为，要从政府采购、大企业、国有企业入手，用好法治解决企业应收账款，切实增强中小企业发展信心。

（广东省人大代表、广东省中小企业发展促进会会长谢泓。图片来源：南方财经/摄）

企业的“破”与“立”

南方财经：今年两会你关心哪些话题，带来了哪些方面的建议？

谢泓：今年广东省两会主要关注的是国内市场建设。什么叫新型工业化？广东如何发展新型工业化？一般我们理解的是智能制造、绿色经济、新能源、数字化等。我的理解是，新型工业化有别于原来传统的制造业业态，是从供给侧角度讲工业化，也就是技术哪怕再先进，如果没有市场需求，那也没有意义。因此，理解新型工业化，应该是基于新市场、新需求、新生态等因素的反向推动和引导。如广州的希音是服装企业，通过巨大的市场需求引导供给端的制造业企业数字化、智能化。

所以我关注到，经济下行、订单不好做是一回事，但我们去年年底做的跟踪调查发现，我们会员企业里80%还是实现了增长，关键在于企业业态、形态是否适应社会未来的发展。原来的企业形态是订单型企业，做好订单、生产就行，企业不用管市场，不用做决策，不用做战略，东西做出来就有人买。这类企业是单一功能的企业，就只是制造，而不是更加立体的企业。立体的企业需要经营、需要战略、需要人力资源。单一功能的企业面对未来的挑战是不够的。

企业要适应社会发展这种变化。我最近在思考，如何开发国内消费市场还有很多空间。

南方财经：你觉得政府工作报告有回应到你的关注吗？

谢泓：今年广东省政府工作报告也有讲到市场格局如何建立的问题。如何让市场带动供给侧的发展，让中小企业有更多的订单。这要经过一层一层的制度设计，当中小企业有订单了，社会的就业率才会提升。社会有了购买力，消费才能拉动经济发展。

南方财经：你所在的佛山代表团，代表们在两会上关心、讨论些什么话题？

谢泓：广东经济增长去年要求是5%，虽然没有达到但这很客观反映出了我们经济发展的问题，有客观的描述，政府工作报告提到了很多点。

我们处在全世界经济结构调整的窗口期，原来依附美国所主导的全球化结构，未来中国要建立自己结构的市场体系。

另外就是要把大湾区建设放在第一点，广东是改革开放前沿，必须通过持续对外释放改革信号，必须通过更大的改革开放，利用粤港澳大湾区作为“双循环”的接口。

广东经济发展到了今天的水平，应该有更大的眼光和世界格局来看待经济发展的困难和机遇，应该从更顶层的角度思考。以前我们是摸着石头过河，现在我们已经进行到无人区，靠摸着石头过河解决不了现有的问题了。经济发展有客观规律，我们如何把握世界经济发展的规律，而不是靠摸，实际上是可以找到一些规律、方法和方式的，我们已经有一些企业走在前面了。

例如，希音公司突破了全世界原来的商业模式。20年前，电子商务都是模仿美国的商业模式，要先看在国外有没有模型。现在，广东40多年的改革开放沉淀了全世界最优秀的供应链，我们在优秀供应链基础支撑之上应该有更多的商业模式创新。

接下来，政府要做的是，如何配合这种新经济、新业态，如何配合企业新的需求，比如对“出海”的需求要做好服务引导。我常说新经济、新需求、新业态、新政府，这里面应该可以做更多的一些文章。

南方财经：过去一年其实你也有做了不少的调研，你认为企业在2024年将面临怎样的环境？

谢泓：我觉得需要客观对待这一问题，2024年乃至未来3-5年是全球经济结构调整的重要窗口期。旧的经济模式、旧的结构慢慢会坍塌，但是有品牌意识的、数字化的、现代化的企业会崛起。

这是一种此消彼长、破和立的过程。今年广东省政府工作报告也提到破和立的关系。“破”是自中美贸易纠纷开始，它使经济结构产生了不稳定的状态。“立”是我们看到有些企业已经开始崛起，慢慢产生新的方向及经济结构，要加上经济发展的制度与政策顶层设计。

中国的企业竞争力还是强的。我最近跟很多企业家说，以前我们“出海”只是接订单，但现在不仅是接别人的订单，还是自己“出海”去拿订单，直接面对市场，建立自己的渠道、品牌、分销，我觉得这也是中国企业的进步。

畅通民营企业资金周转

南方财经：近期广东连续发布支持民营经济发展的政策，重视民营经济背后有哪些急迫性？

谢鸿：广东省出台了鼓励民营企业高质量发展的政策，对法制环境、营商环境等提出了很多举措。国家为什么重视民营企业、中小企业发展？因为中小企业和民营企业解决我们国家人口就业的，就像我们常说民企的“56789”。

只有民营企业能够解决社会就业问题，有就业就有收入，就有消费，就能够良性循环。民营企业少，社会就欠缺这种活力，不仅仅是企业创新的活力，社会的购买力也不足。

民营企业究竟是经济问题，还是社会问题？乍一看是经济问题，但归根到底还是社会问题，是国家稳定的前提和基础，这还是一个政治问题。所以大家为什么会重视民营企业，没有就业，就没有社会经济发展，就没有未来。

南方财经：结合过去这一年你对会员单位的了解，他们在营商环境有哪些需要解决和支持的方面？

谢泓：广东在全中国是市场经济环境比较好的省份，主要还是由市场来配置社会资源，广东在这方面作为改革开放大省有它的优势。如果说问题在哪里，就是这几年确实是出口减少了，特别是出口订单的减少。广东很多的企业是有国际竞争力的，能拿到国际大企业的订单进入全球大企业的供应链。但是这些企业进入国内的时候，大企业对小企业多多少少还是存在不平等的关系。

第二个比较严重的问题是应收账款。针对这一问题，《中小企业促进法》和《广东省促进中小企业发展条例》也有涉及。因此，我今年提出要加强应收账款方面的执法力度，支持中小企业、民营企业的发展。今年，广东省政府工作报告也提及中小企业应收账款的问题。

国外订单似乎不存在这个问题，企业接到订单要不就有定金，或者开具信用证，企业有了信用证就可以去银行融资。但国内，企业开具商票还得几个月以后才能周转。民营企业的应收账款大部分周期是9个月，如果企业应收账款被拖欠一两年才周转一次，企业怎么活？

就企业的竞争力而言，很重要的是资金使用的周转率。应收账款周转率高、银行信用好，企业就能够得到银行的融资和贷款，中小企业融资难的问题也解决了。

南方财经：针对应收账款，您有提出具体建议吗？

谢泓：有不少建议已经被提出，包括政府出台的政策，关键的是执行。首先从政府与大企业开始，要履行社会责任，要解决应收账款的问题。

第二是政府采购要明确没有预算就不能去招投标。还有很多国企现在反而变成了拖欠企业应收账款的主体，尤其是一些国企总部不在当地，企业要诉讼也经常会碰到外地诉讼的问题，甚至企业诉讼之后还被列入黑名单，再也拿不到订单。

所以我觉得，应收账款始终是一个悬在企业头上的问题，也是让很多企业失去信心的重要原因。因此，我们建议政府要落实《中小企业促进法》和《广东省促进中小企业发展条例》，政府采购要按照国家要求，比如30%或者更高的比例给到中小企业，让他们能够接到政府订单，能够活下去。另外，每年政府都投入大量基础设施，这需要更加公开透明的披露，严格按照条例的要求，给予一定比例支持中小企业的订单。