南财观察｜保障粤港澳大湾区菜篮子工程！这位在粤全国人大代表的建议收到农业农村部答复

南方财经全媒体见习记者林鹏   实习生 辛瑞 吴泽鑫 广州报道

近日，相关部委回复在粤全国人大代表围绕乡村振兴方面建议，来自广东的全国人大代表黄秀芬在2023年全国两会期间提出的“关于支持创建粤湘赣12221市场平台，于粤北物流高地打造粤港澳大湾区菜篮子工程建议”已收到农业农村部的答复，支持广东省开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，鼓励建立“菜篮子”产品联保联供机制。

自2018年以湛江徐闻菠萝为最早试验田，启动农产品“12221”市场体系建设。5年多来，广东将生产与市场两手抓，探索出“地方能突破、全省能推广、全国能借鉴”的成功模式，根据市场需求优化生产布局，实现生产和市场的动态平衡，重构了广东农业产业价值链，实现了广东产量到广东质量、广东产品到广东品牌的转变。

然而受山区发展环境限制、农产品品牌价值低、国内主销区市场相对饱和等多重因素影响，粤北及邻近湖南、江西等地区农产品生产与销售形势依旧严峻。

2023年全国两会期间，黄秀芬曾建议广东将“12221”市场体系推向全国，率先联合湖南与江西创建粤湘赣“12221”市场平台，充分发挥粤北物流高地作用，进一步保障粤港澳大湾区菜篮子工程。

粤北地区地处粤赣湘交界，拥有“八高三铁两航”为主骨架的现代综合立体交通网，向南直抵湾区“一小时经济圈”，向北融通内地大市场，在此物流高地上打造农业全产业链具有独特地缘优势。黄秀芬认为，已经形成成熟发展规律的“12221”市场体系，有助于粤湘赣农业产业协同发展，并围绕粤湘赣农业产业链、冷链物流、市场销售、新质生产力等方面提出了具体建议。

农业农村部答复称，自2021年以来，该部支持广州市制定粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全指标体系团体标准10项，初步实现“一个标准”供应市场，粤港澳三地互联互通互认。创建粤港澳大湾区“菜篮子”农产品质量安全溯源管理平台，现已累计溯源登记农产品5000多个，溯源产品流通量超160万吨。

目前，全国共139个地市为粤港澳大湾区“菜篮子”工程合作共建城市。2021年以来，持续支持广东省建设农产品产地冷藏保鲜设施，中央财政投入资金2.4亿元，建设设施1560个，新增库容17.24 万吨。

下一步，农业农村部将支持广东省推动粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，鼓励建立“菜篮子”产品联保联供机制。推动利用衔接资金支持广东省开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，支持建设一批具有初加工、集散分销、冷链配送等综合服务能力的产地冷链集配中心，为全面提升粤港澳大湾区农产品供给质量提供有力保障。

值得注意的是，黄秀芬还在提案中建议，粤湘赣应联合抓住预制菜产业发展机遇，建设粤湘赣（韶关）预制菜产业园区，实现从卖低附加值初级农产品转变为卖高附加值的精深加工预制菜产品；探索推广农业AI，支持韶关成为农业AI先行市，使得农民有随身技术指导，采购商有供应商资源，从而推动生产要素资源得到充分利用。

据南方财经全媒体记者了解，在促进农业高质量发展方面，农业农村部稳步推进农产品质量安全追溯体系建设，全面推广运行国家农产品质量安全追溯管理信息平台，现已与31个省级追溯平台和中国农垦追溯平台完成对接，累计入驻生产经营主体53.3万多家。

下一步，农业农村部将大力实施农业生产“三品一标”提升行动，支持建设一批优质农产品生产基地，加快发展绿色、有机、地理标志和名特优新农产品，不断增加绿色优质农产品供给。