南财对话｜专访全国人大代表李楚源：把握医药行业转型“求生武器”

南方财经全媒体记者郑玮、实习生陈芷欣 北京报道

“在市场‘内耗外卷’的多重挑战下，数字化成为行业转型的‘求生武器’，也是提升我国生物医药健康产业综合竞争力的有效途径。”近日全国两会在北京召开，全国人大代表，广州医药集团党委书记、董事长李楚源携9份建议赴京参会，其中一份建议聚集大力推动生物医药数字经济发展。

近年来，随着人工智能、大数据、机器学习等前沿数字技术逐步成熟，其应用场景也拓宽至药物研发、医疗设备制造、个性化医疗服务等生物医药产业链关键环节之中，“BT+IT”融合应用创新成为业界关注的一大方向。

进入2024年，在人工智能大模型技术逐步实现产业化应用的当下，“BT+IT”融合发展模式将出现哪些新变化？面对颠覆性技术带来的行业革新浪潮，广东生物医药产业转型升级还面临哪些挑战？粤港澳三地生物医药产业能否发挥各自优势“化零为整”？围绕热点话题，南方财经全媒体记者在全国两会期间专访李楚源。

在采访中，李楚源直言，数字经济是中国经济在第四次工业革命中实现换道超车的宝贵机遇，而借力数字技术，具有“长周期、高投入、高风险”特征的生物医药产业有望进一步提升创新效率、生产效率和市场交易效率。但在此过程中，还需要进一步构建有效支持生物医药健康行业数字化的财税金融政策体系，推动解决医药企业“没钱转”的难题，引导资金更多向医药健康行业数字化领域流动。

数字化成行业转型“求生武器”

南方财经：今年全国两会你提交了关于大力推动生物医药数字经济发展的建议。数字技术的加入对推动生物医药行业加快形成新质生产力能够起到什么作用？

李楚源：近几年，随着国内对科技创新日益重视，配套医改政策不断推进，医药行业加速洗牌，迎来格局重塑。同时，新冠疫情期间，医药市场的迫切需求促进互联网诊疗、医药电商实现了规模化增长，为数字化医药健康产业提供了高速发展的契机。因此，在市场“内耗外卷”的多重挑战下，数字化成为行业转型的“求生武器”，也是提升中国生物医药健康产业综合竞争力的有效途径。

数字经济是中国经济在第四次工业革命中实现换道超车的宝贵机遇，而生物医药产业具有创新成本高、投资风险大、研发周期长等特点，加快产业数字化转型，可以提升生物医药产业创新效率、生产效率和市场交易效率，进而促进产业提质增效。

南方财经：最近人工智能大模型技术备受关注。其中，生成式人工智能技术的出现可能对生物医药行业带来哪些影响？如何应对新的变革趋势？

李楚源：近年来，以生成式人工智能为代表的数字科技发展已经进入渗透各产业领域的新时代。就生物医药行业来看，数字经济时代的药物创新、医疗技术等已经有了新发展。比如在AI的支持下，计算机生物学高速发展，药物研发的速度和精度都大大提高，“器官芯片”“数字药物”等创新型技术为精准医疗打开新局面，生物大数据也为健康管理提供有力支撑。随着“BT+IT”进入深度融合发展期，将会催生更多数字经济驱动生命健康产业发展的新范式，为医药健康企业开辟新的赛道。

面对行业发展的新趋势，从国家层面看，建议探索建立“政府引导—平台赋能—龙头引领—机构支撑—多元服务”的生物医药健康数字化转型模式，出台支持生物医药健康产业发展数字经济的相关细则，积极推动数实融合，特别是促进研发和应用两端紧密合作，加速推动建立龙头企业、科研院所、一流高校协同研发机制，重点打造一批全国性生物医药数字化转型示范企业。

聚焦到广东的生物医药产业，建议一方面可以进一步支持生物医药企业加快建设智能车间、灯塔工厂，每年培育一批改造示范生产线，打造生物医药行业的新质生产力。另一方面，推动全面构建中药材种植、生产、流通全阶段数据监测、分析、控制与溯源体系，实现中药溯源化、生产加工标准化、流通环节透明化。此外，进一步加强健康数据采集、存储、挖掘、安全等领域技术整合，推进医药电商、智慧药房建设等，以更好地发挥现代科技对生物医药发展的放大、叠加倍增效应。

南方财经：面对“BT+IT”融合发展趋势，广药集团做出了哪些探索？

李楚源：广药集团将2024年发展主题定为“数字经济年”，正全力推进深层次的数字化转型。目前，集团已设立了广州市属国企首个新型事业单位“广药集团数字经济研究院”，旨在集聚全球范围内的医药与数字化领军人才，并在中药材种植管理、科研创新、生产制造、市场营销、医药物流等方面取得了一定的数字化转型成果。

其中，在科研创新数字化方面，信息化、人工智能、大数据分析等技术手段已经得到应用。目前，广药集团拥有各级科研平台近90家，其中国家级科研平台8家，在研项目超200项，其中在研新药21个，包括治疗性DNA疫苗、双特异性抗体新药、抗肿瘤小分子靶向药等全球首创的创新药，累计获得国家级科技奖3项。

今年，广药集团也将以更加积极的姿态推动医药健康产业与数字经济的深度融合，全面推进“业务数字化、管理数字化、决策数字化、运营数字化”四大工程，建设“数字+健康”领域的产业新高地。

建议加强专项财政资金支持“BT+IT”融合发展

南方财经：作为中国生物医药产业集聚地之一，广东在推动“BT+IT”融合发展方面具备哪些比较优势？还存在哪些短板？

李楚源：广东推动“BT+IT”融合最核心的优势就是产业基础。当前广东生物医药与健康产业营收已超5000亿元，广州医药产业近年的年均增速也达到10%左右，并集聚一批头部企业。在数字智能产业方面，广东也拥有华为、中兴、腾讯等巨头，为加快推进“BT+IT”融合发展提供了坚实的产业基础。

未来广东进一步推动“BT+IT”融合发展，还可以再加强两个方面的工作，一是进一步提升粤港澳大湾区产业协作度，以及进一步提升对生物医药数字经济的金融支持力度。

南方财经：从行业实践中看，目前医药企业推进数字化转型还面临哪些堵点？

李楚源：数字化转型需要投入大量的资金进行技术研发、人才招募、设备更新等。我们通过走访调研发现，转型成本高、投资回报期长，成为阻碍医药企业数字化转型的重要原因之一，因此加快推动医药健康产业数字化转型，需要解决“没钱转”的难题。

此前国家出台的系列税费优惠政策，比如把研发费用加计扣除政策作为制度性安排长期实施，将研发费用税前加计扣除比例提升至100%、部分企业扣除比例进一步提升至120%，就进一步降低了企业推进研发创新的成本，有效引导企业将更多的资金投入研发。在此过程中，也需要各地税务部门加强政策落实，把政策红利切实转变为发展动力，比如广东税务部门就通过编制《制造业税费优惠政策指引》等多种方式，推动相关税费政策红利切实落实到企业。

因此，我也建议未来可以进一步构建有效支持生物医药健康行业数字化的财税金融政策体系，加强专项财政资金支持，扶持具有示范性、引领性的制造业数字化转型项目，或者对承担制造业数字化转型示范项目的企业，给予一定程度的减税或免税，降低企业数字化转型成本。同时，还可以充分利用产业投资基金等，加大对医药健康行业数字化转型的支持力度，引导资金更多向医药健康行业数字化领域流动。

南方财经：自当选全国人大代表以来，你已连续两年建议要加大力度促进粤港澳大湾区内中药产品互通互认。目前相关工作进展如何？未来如何进一步推动三地医药产业协同发展？

李楚源：近年来，粤港澳三地药品的互通互认程度已经得到持续提高。《广东省粤港澳大湾区内地临床急需进口港澳药品医疗器械管理暂行规定》和《广东省药品监督管理局关于简化在港澳已上市传统外用中成药注册审批的公告》出台后，通过“港澳药械通”政策累计批准临床急需进口港澳药品医疗器械超50个，为粤港澳大湾区药械互通开启方便之门。

但在中成药及大健康产品领域，互通互认程度还有待进一步提高。例如，当前政策允许港澳地区上市5年的外用中成药在广东省实现简易注册，但口服港澳中成药还未实现互认互通，为企业拓展市场带来较大限制。此外，当前粤港澳大湾区医药产业链分布较为分散，科技创新资源流动也存在一定障碍，三地间的学术、人才和产业交流有待进一步融通。

建议未来应进一步打破粤港澳三地的制度性壁垒，并编制大湾区医药健康产业“链长制”发展规划，充分发挥龙头企业在科研、市场、投融资方面的集聚和引领作用，将龙头企业、高校院所、医疗机构和创投基金等多方“拧成一股绳”，建立“港澳研发+广东转化”“广东研发+港澳孵化”“港澳产品+广东应用”等新型合作模式，让医药产业资源充分涌流，实现融通创新、协同发展。