一季度就业形势总体稳定 高校毕业生向县城下沉就业

21世纪经济报道记者王峰北京报道  国家统计局4月16日发布2024年一季度宏观经济数据显示，就业形势总体稳定。

一季度，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年同期下降0.3个百分点。3月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月和上年同月均下降0.1个百分点。

就业总体稳定与经济回升向好直接相关。一季度，我国GDP同比增长5.3%，开局良好。

值得注意的是，虽然城镇调查失业率微降，但青年失业率仍处高位。

截至目前的数据显示，今年2月，全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率为15.3%，比上月提高0.7个百分点；全国城镇不包含在校生的25—29岁劳动力失业率为6.4%，比上月提高0.2个百分点。

2024年，全国普通高校毕业生预计达到1179万，庞大的就业需求如何释放？

可以发现，一季度，31个大城市城镇调查失业率改善迹象好于全国城镇平均情况，同时，大学生向县城就业的迹象明显。

经济好就业才能好

在4月16日国新办新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运介绍，一季度国民经济实现良好开局，GDP同比增长5.3%，显示经济在持续回升向好。

经济好转，就业形势总体改善。一季度，城镇调查失业率平均值为5.2%，比去年同期下降0.3个百分点。

盛来运介绍，一季度，工业和服务业两个方面对GDP增长的贡献超过90%。

其中，“一季度工业增加值增长6%，比去年同期和四季度都有明显回升，这主要是因为出口好转，一系列政策推动，需求提升。”盛来运说。

“近两年，我国就业形势严峻，其中一个重要原因在于出口增长放缓，出口部门创造就业岗位的能力减弱。”中国政法大学商学院院长商文江告诉21世纪经济报道。

“由于世界经济有回暖迹象，我们一季度出口比预期的要好，刚刚海关发布的数据出口增长4.9%。我们自身有个数据，叫工业品出口交货值，去年四季度是负2.2%，今年一季度是正的0.8%，回升了3个百分点。”盛来运说。

一季度，服务业增加值同比增长5.0%。

“去年是疫情防控转段以后服务业较快发展的一年，在去年服务业高基数增长的基础上，今年服务业继续稳定增长，生产稳中有升。”盛来运说。

外来农业户籍人口调查失业率主要体现进城农民工就业指标，一季度，该指标平均值为4.8%，比外来户籍人口调查失业率平均值低0.1个百分点，比全国城镇调查失业率平均值低0.4个百分点，显示出工业和服务业增长对就业的拉动。

中国就业促进会特邀专家、原中国劳动保障科学研究院院长刘燕斌告诉21世纪经济报道，我国经济正在回升向好，高质量发展持续推进，产业转型升级加快，经济有望实现质的有效提升和量的合理增长，随着一系列稳预期、稳增长、稳就业的政策措施的谋划制订和落实落地，我国就业形势有望保持稳定局面。

四分之一大学毕业生到县城就业

高校毕业生是就业重点人群。

2023年12月起，国家统计局对分年龄组失业率统计进行了调整完善，发布不包含在校生的16—24岁、25—29岁、30—59岁劳动力失业率。

截至目前，共发布了2023年12月至2024年2月共3个月度数据。其中，全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率分别为14.9%、14.6%、15.3%，全国城镇不包含在校生的25—29岁劳动力失业率分别为6.1%、6.2%、6.4%，环比持续提高。

刘燕斌也认为，2024年就业形势复杂，就业压力较大，稳就业任务依然繁重。今年需要在城镇就业的新成长劳动力有1500万人以上，全国普通高校毕业生预计达到1179万，比上年增加21万人。

一般而言，高校毕业生青睐到经济发达的大城市就业。

一季度，31个大城市城镇调查失业率有所改善，平均值为5%，比去年同期低0.7个百分点，比今年同期城镇调查失业率平均值低0.2个百分点。

同时，越来越多大学应届毕业生已不再把一线大城市作为其职业生涯的首选地，而是将目光转向县域，掀起了一股县域就业的新潮流。

麦可思研究院数据显示，从近五年的数据来看，本科生毕业半年后在“县级城市及以下地区”（以下简称“县城”）就业的比例上升明显，从2018届的20%上升到2022届的25%，增长了5个百分点。

这一方面或与县域经济发展需要更多高学历人才，各地政府不断发布政策，释放更多就业红利，提升了地区的人才吸引力有关；另一方面，或与大城市生活成本高昂、就业压力大，部分毕业生求职意向趋于求稳有一定关系。

麦可思研究院研究发现，“教育业”（23.6%）和“政府及公共管理”（14.9%）是2022届本科毕业生在县城就业比例最高的两大行业类。

县城工作的大学生就业质量如何？麦可思研究院数据显示，这个群体在月收入方面稳步提升，从2018届的4640元上升到2022届的5377元，增长了737元；在就业满意度方面，从2018届的67%上升到2022届的76%，提升了9个百分点。

进一步对2022届在县城就业的本科生的用人单位类型分析显示，“铁饭碗”的比例明显更高：在“政府机构/科研或其他事业单位”的比例（40%），高出全国本科（22%）18个百分点；其后主要在“民营企业/个体”（36%）就业，但较全国本科（51%）平均水平低15个百分点。

有机会进入体制内工作，工资不高却稳定、离家近，不用把大笔钱花在房贷、车贷上，和家人保持着“一碗热汤”的距离，或许是越来越多的大学毕业生愿意回县城的重要原因，体现了他们择业观的新变化。

有专业人士分析认为，与大城市相比，县城工作生活的性价比高，使其在就业市场上形成差异化竞争优势。

大学生毕业后选择去哪里工作更好，没有标准答案。但显然，县城对大学毕业生的吸引力已在逐渐增强。如何将高素质人才转变为人才红利、地方经济发展动力，是摆在不少县城面前的现实考题。