消费品以旧换新、优质外资引进、自贸试验区探索······商务部回应多个热点→

8月2日上午，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）李詠箑、市场运行和消费促进司司长徐兴锋、对外贸易司司长李兴乾、外国投资管理司司长朱冰出席介绍情况，并答记者问。

发布会要点如下：

全国汽车报废更新补贴申请突破45万份

消费品以旧换新政策效应逐步显现，截至今天上午9时，全国汽车报废更新补贴申请突破45万份，上半年新能源乘用车零售量增长33.1%。服务消费较快增长，上半年服务零售额增长7.5%，餐饮收入增长7.9%。

推动构建全国统一大市场 稳步扩大制度型开放

商务部国际贸易谈判副代表李詠箑今日在国新办新闻发布会上表示，刚刚闭幕的党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，商务部将深入学习贯彻会议精神，推动构建全国统一大市场，稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善高质量共建“一带一路”机制，以商务改革发展的实际成效，为推进中国式现代化作出新的贡献。

将用好多双边机制帮助企业积极应对不合理贸易限制

李詠箑表示，当前，外部环境复杂性严峻性上升，要充分估计外贸领域困难挑战的严重性。多个国际组织认为，今年以来全球货物贸易处于温和复苏区间，但地缘政治紧张局势、贸易限制措施增多，各国产业政策竞争加剧，可能产生较大负面影响。世贸组织最新监测显示，成员所采取的进口限制措施显著增多，2024年已生效措施预计影响2.3万亿美元进口，占全球进口总额的9.7%，为2020年以来的最高水平。实现全年外贸质升量稳目标，关键还要在下半年继续发力。将用好多双边机制帮助企业积极应对不合理贸易限制，支持更多企业依托广交会等平台开拓国际市场，努力营造稳定、可预期的贸易政策环境，加力培育外贸新动能，提升外贸综合竞争力。同时，继续深化与贸易伙伴的互利合作，共同维护全球产业链供应链的稳定畅通。

力争到2030年将我国与自贸伙伴的贸易额占外贸总额比例提高到40%左右

李詠箑表示，将继续根据CPTPP加入程序，在前期与全体成员交流基础上，进一步开展双边磋商，持续推进加入进程。争取尽早结束中国—东盟自贸区3.0版，以及与洪都拉斯、萨尔瓦多、新西兰等自贸协定谈判或升级谈判。加大力度推动中日韩自贸区以及与海合会、挪威、瑞士、孟加拉国等自贸合作，与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定，力争到2030年将我国与自贸伙伴的贸易额占外贸总额比例提高到40%左右。

将在新商签的自贸协定中进一步提升货物贸易开放水平

李詠箑表示，将在新商签的自贸协定中进一步提升货物贸易开放水平，推动更多产品纳入零关税清单，以负面清单方式推动服务贸易和投资的谈判，并且推动在电信、医疗、旅游等重点领域进一步扩大开放。也要在未来的自贸协定中积极纳入数字经济、绿色经济、知识产权、标准认证等领域高水平经贸规则，通过高水平对外开放助力构建新发展格局，与自贸伙伴实现互利共赢。

主动对接国际高标准经贸规则 进一步推进产权保护、产业补贴、环境保护、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域改革

李詠箑表示，将进一步会同相关部门，按照三中全会要求主动对接国际高标准经贸规则，进一步推进产权保护、产业补贴、环境保护、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域改革，同时加大先行先试力度，及时总结推广成功经验，助力更好地实现规则、规制、管理、标准相通相融，推动形成高水平开放与深层次改革的相互支撑、相互促进的良好局面。

鼓励跨境电商平台拓展商品的品类和服务功能

商务部对外贸易司司长李兴乾今日在国新办新闻发布会上表示，将深化国际合作，积极参与国际多双边谈判，利用双边经贸联委会、贸易畅通工作组这些沟通机制，推介我国跨境电商发展的经验、做法、成效。大力发展“丝路电商”，支持跨境电商综试区、行业与企业等各个层面都来积极开展国际交流与合作。鼓励跨境电商平台拓展商品的品类和服务功能，既要支持主要面向C端的消费品电商平台健康发展，也支持主要面向B端的工业装备、半成品、零部件电商平台创新发展。

研究出台绿色贸易发展专项政策 逐步建立健全绿色贸易支撑保障体系

李兴乾表示，绿色贸易既包括绿色低碳产品和服务的贸易，也包括研发、采购、制造、物流、营销等外贸供应链各个环节的绿色低碳转型。上半年，商务部发布了《外贸企业绿色低碳转型知识手册》，后续还将继续编发。还举办了专题辅导培训，正在加快建设绿色贸易公共服务平台，将为外贸企业提供多样化公共服务。下一步，要研究出台绿色贸易发展专项政策，逐步建立健全绿色贸易支撑保障体系，营造良好的国际环境，提升外贸企业绿色低碳发展能力。

在跨境电商领域进一步加强行业交流 支持供需对接

李兴乾表示，今年以来，商务部会同相关部门出台了支持跨境电商的专项政策，还组织召开了现场会，举办了专题培训，开展了品牌和主体培育的专项行动。下一步，在跨境电商领域，商务部会进一步加强行业交流，支持供需对接，积极参与国际合作，持续推进跨境电商综试区建设。

推进与有关国家和地区自贸协定谈判进程 支持扩大更多优质产品进口

李兴乾表示，积极扩大进口是中国自主扩大开放的重大举措，是对世界经济发展的重要贡献，也是作为负责任大国的主动担当。商务部不断提升进口贸易的便利化水平，今年上半年我国进口规模达到9万亿元人民币，同比增长了5.2%。下一步，商务部要继续发挥好进博会、消博会以及广交会进口展这些重要展会平台作用，推进与有关国家和地区自贸协定谈判进程，支持扩大更多优质产品进口，让中国的大市场成为世界的大机遇。

正在研究制定实施自贸试验区提升战略的综合性文件

商务部外国投资管理司司长朱冰今日在国新办新闻发布会上表示，加强整体谋划和系统集成，提升改革开放综合试验平台功能。商务部将围绕深入实施自贸试验区提升战略，进一步加强改革的系统性、整体性、协同性。目前，正在研究制定实施自贸试验区提升战略的综合性文件，将集中推出一批引领性、集成性改革举措，为全面深化改革探索更多可复制可推广的成功经验。

将支持各自贸试验区进一步深化差别化探索

朱冰表示，将加强全产业链集成创新，提升新质生产力发展动能。商务部将支持各自贸试验区进一步深化差别化探索，充分发挥产业基础好、集聚度高、创新力强的优势，围绕大宗商品、生物医药、装备制造、海洋经济等重点领域，推动全产业链创新发展，争取在发展新质生产力方面形成更多制度化的创新成果。

将深入研究依托自贸试验区 进一步扩大商品市场、服务市场、资本市场等对外开放

朱冰表示，深入对接国际高标准经贸规则，提升制度型开放水平。在规则对接方面，商务部将做好自贸试验区对接国际高标准经贸规则试点的落地实施、总结评估和复制推广工作，推动在更大范围释放政策红利。同时，加强规则的前瞻性研究，在产权保护、环境、政府采购、电子商务、金融等领域开展新的试点试验，实现规则、规制、管理、标准的相通相容。在重点领域开放方面，商务部将深入研究依托自贸试验区，进一步扩大商品市场、服务市场、资本市场等对外开放，以外商投资准入和跨境服务贸易两张负面清单为重要工作抓手，推动相关服务领域的率先开放。

将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》 引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资

朱冰表示，进一步放宽市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，同时发布2024年版的外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域的外资准入限制措施，也就是说全国范围内制造业的限制措施要“清零”。同时，立足于商务部自身发展需要，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。商务部还将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。

将进一步完善外资企业圆桌会议制度以及外商投资投诉工作机制

朱冰表示，将持续优化外商投资环境。对《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，也就是“外资24条”，开展年度的实施成效评估，把每一项的政策措施落到实处。同时商务部将按照国务院部署，进一步完善外资企业圆桌会议制度，以及外商投资投诉工作机制，及时帮助企业解决困难，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，共享中国改革开放的红利。

将推出新一批试点举措 在增值电信、商业航天等领域加大开放创新力度

朱冰表示，更好建设各类开放平台。推进服务业扩大开放综合试点示范，商务部将推出新一批试点举措，在增值电信、医疗健康、数字经济、文旅交通、商业航天以及相关特色消费等领域，加大开放创新力度。今年是首批国家级经开区设立40周年，商务部将高质量建设国家级经开区，在发展开放型经济、促进形成新质生产力等方面，发挥更大作用。

支持地方自主提升以旧换新能力 指导地方及时完善配套措施

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋今日在国新办新闻发布会上表示，支持地方自主提升以旧换新能力，指导地方及时完善配套措施，做好组织实施工作，进一步优化补贴的审核、资金拨付，审核上提速、服务上提质，打通申领补贴的“最后一公里”，尽量缩短消费者从提出申请到拿到补贴资金的时间。商务部落实好促进二手车便利销售、在线办理汽车注销登记、再生物资回收企业“反向开票”等，这些都是为了落实以旧换新的一些配套措施，畅通以旧换新的“静脉循环”，持续完善再生资源的回收体系，让消费者处理废旧物资更加便捷。

将推动出台促进服务消费高质量发展的综合性文件 推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放

徐兴锋表示，当前，消费者越来越看重精神上的愉悦、身心上的健康，服务消费也是下一步消费扩容升级的重要举措。商务部将推动出台促进服务消费高质量发展的综合性文件，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，支持文旅、养老、育幼、家政等消费，满足居民服务消费的需求。

壮大新型消费 打造消费新的增长点

徐兴锋表示，壮大新型消费，打造消费新的增长点。从长远考虑，要培育消费新的增长点，新技术、新业态、新模式，也催生了数字消费、绿色消费、健康消费等新兴消费，这些都是消费领域一些新的空间，商务部将发展数字消费，深入实施数字消费提升行动，举办“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”活动。绿色消费，持续推进新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡。商务部还要拓展智能消费，“人工智能+消费”应用场景，扩大智能家居、手机、可穿戴设备等智能消费。促进健康消费，持续开展健康消费系列活动，健康消费进万家。

要做好前后政策衔接 会同相关部门尽快印发进一步做好汽车、家电以旧换新工作通知

徐兴锋表示，支持政策作了调整，提高了支持幅度，扩大了支持品类，商务部要做好前后政策衔接，商务部会同相关部门尽快印发进一步做好汽车、家电以旧换新工作通知，出台家装厨卫“焕新”的工作指引，电动自行车以旧换新实施方案等。汽车以旧换新政策还要溯及过往，过去享受1万元补贴的、已经享受到的也要按照2万元的标准补齐，不能让早消费的消费者吃亏，这也是政策衔接的一个体现。

要加快国际消费中心城市的培育

徐兴锋表示，要加快国际消费中心城市的培育，以它为试点减少消费的限制性措施，把首发经济落到实处，提升城市商业能级。不断健全农村流通体系，进一步释放乡村消费潜力。

本文综合自国新网