A股光伏板块今日大涨，原因竟是一份白皮书？

21世纪经济报道记者曹恩惠、实习生孙晨阳  上海报道

8月29日，A股光伏板块迎来大涨。

盘面上，Wind光伏指数（884045.WI）报收2323.83点，涨幅3.49%，且盘中最高涨幅一度超过4%。其中，快可电子（301278.SZ）、上能电器（300827.SZ）、艾罗能源（688717.SH）等光伏辅材股领涨，涨幅超过17%；电池厂商钧达股份（002865.SZ）涨停，阳光电源（300274.SZ）、爱旭股份（600732.SH）、晶澳科技（002459.SZ）涨逾5%。

消息面上，8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书（下称《白皮书》），并就白皮书相关情况举行发布会。

我国风能、太阳能资源丰富，风电、光伏发电成为清洁能源的主力军。《白皮书》指出，我国正有序推进大型风电光伏基地建设，以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地项目。积极推进分布式新能源发展，开展“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，推广农光互补、渔光互补、牧光互补等“光伏+农业”新模式，打开了农村新能源发展的广阔空间。

《白皮书》提到，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%，这其中很大一部分归功于中国的贡献，且2023年我国出口风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨。而到本世纪中叶，中国清洁低碳、安全高效的新型能源体系全面建成，能源利用效率达到世界先进水平，非化石能源成为主体能源，支撑2060年前实现碳中和目标。

在发布会上，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍，截至今年7月底，中国风电装机达到4.71亿千瓦，太阳能发电达到了7.35亿千瓦，风光装机合计达到了12.06亿千瓦。“中国要实现碳达峰，2030年非化石能源消费占比达到25%左右，并还需要继续推动风电光伏大规模高质量发展。”

另据国家能源局法制和体制改革司司长宋雯介绍，截至今年7月底，中国可再生能源发电装机规模已经达到16.8亿千瓦，装机占比超过了54%。十年来，中国非化石能源消费增长对全球的贡献超过40%，非化石能源年度发电量增加2.2万亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放量约20亿吨，全社会碳排放增长趋势也得到了显著遏制。

21世纪经济报道记者注意到，此次发布的《白皮书》还着重强调构建公平开放、有效竞争的能源市场，包括三方面举措：一是持续深化能源市场化改革，二要建设全国统一的能源市场，三是完善能源价格形成机制。

《白皮书》指出，要深入推进能源市场化改革，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，完善主要由市场决定能源价格的机制，强化统一大市场建设，打通能源市场“梗阻”，推动市场高效畅通运行，为各类经营主体营造稳定公平透明可预期的良好环境。

宋雯表示，能源行业也正在抓紧开展“十五五”规划前期研究，研究部署下一阶段能源转型的目标任务，将会以更大力度推动新能源高质量发展，扎实开展能源绿色低碳转型工作，推动非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。“我国有能力、也有信心推动如期实现2030年前碳达峰的目标。”