国家能源局正研究编制“十五五”能源、电力等多项规划

21世纪经济报道记者缴翼飞 北京报道  8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，同时举行新闻发布会介绍和解读白皮书的主要内容。21世纪经济报道记者从会上了解到，国家能源局正在抓紧开展能源、电力等方面的“十五五”规划前期研究，计划推动非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右，继续推动风电光伏大规模高质量发展，后续也会出台专项行动实施方案，高效有序推进新型电力系统各项行动落实落地。

今年以来，一系列节能降碳的政策文件陆续出台，特别是最近印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，对今后一个时期的绿色低碳发展作出了整体部署。

“我们要扎实开展‘十五五’能源规划研究编制，充分发挥国家能源规划对重大工程布局、公共资源配置、社会资本投资的战略导向作用，统筹发展与安全，明确能源转型的时间表、路线图。健全能源绿色低碳发展的标准体系。”国家能源局局长章建华在会上如此说道。

国家能源局法制和体制改革司司长宋雯也在会上表示，能源行业正在抓紧开展“十五五”规划前期研究，研究部署下一阶段能源转型的目标任务，将会以更大力度推动新能源高质量发展，扎实开展能源绿色低碳转型工作，推动非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军也表示，中国要实现碳达峰，2030年非化石能源消费占比达到25%左右，还需要继续推动风电光伏大规模高质量发展。

其中，科技创新对能源转型至关重要。宋雯表示，国家能源局将重点抓好三个方面：一是发挥创新平台引领带动作用，推动以企业为主体的能源科技创新体系整体效能加快提升。二是大力培育发展新质生产力，推动新能源、核电、智能电网等领域技术水平跨越式提升，积极培育新技术新产业新业态，把能源技术及其关联产业培育成产业升级的新增长点。三是强化成果的转化应用。依托重大工程来推动能源技术装备攻关、示范和推广，营造能源科技成果先试先用的良好范围，以工程应用不断促进新技术新产品的迭代升级。

在电力领域，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局近期还联合印发了《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，聚焦近期新型电力系统建设亟待突破的关键领域，提出了9项专项行动，统筹推进新型电力系统协调发展。

国家能源局副局长万劲松在会上回应21世纪经济报道称，国家能源局将做好“十五五”能源、电力发展规划研究编制工作，建立健全工作机制，出台专项行动实施方案，高效有序推进新型电力系统各项行动落实落地，持续提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。

同时，在强化电网配置资源的平台作用方面，万劲松表示，要持续完善电网主干网架，推进跨省跨区输电通道规划建设和配电网升级改造，预计到2025年底，中国跨省跨区输电容量将达到3.6亿千瓦，配电网具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右的充电桩接入能力，电网对电力资源的承载能力和配置能力将显著提升。