港澳委员看湾区｜广东省政协委员卢德基：充分发挥跨境工业区优势，促进澳门经济适度多元发展

南方财经全媒体记者郑玮、喻淑琴  广州报道

2023年广东省政府报告指出，积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。对接香港“北部都会区”发展策略、澳门“1+4”适度多元发展策略。聚焦澳门经济适度多元发展，广东省政协委员、澳门韶关地区联谊会会长、香港德荣利贸易有限公司董事长卢德基向大会提交《关于珠澳跨境工业区现状，支持解决跨工区发展困难的提案》。

（广东省政协委员，澳门韶关地区联谊会会长、香港德荣利贸易有限公司董事长卢德基，受访者供图）

据介绍，“因澳而生、因澳而设”的珠澳跨境工业区由澳门园区和珠海园区组成，总面积达40万平方米，设有专用口岸通道连接，各自独立运营。其中，珠海园区设有围网，属于海关特殊监管区，目前入驻企业达655家，其中澳资企业303家，占比近五成。

卢德基表示，作为全国第一个跨境工业区，珠澳跨境工业区拥有独特的区位优势，该区域也是港珠澳大桥在珠海的第一个出口，园区承担着促进澳门产业多元发展的重大使命。但随着经济社会发展和产业重心转移，珠澳跨境工业区发展也面临瓶颈。

“目前珠海园区从业人员约2500人，小微企业（10人以下）占比六成左右，空置空间约7成。由于园区实施特殊监管区政策的原因，园区至今仍未有任何生活配套如餐厅、超市、银行等基础设施，致使园区内的工作人员只能外带饭盒，造成生活不便，严重限制了园区的发展，并阻碍人才的引进。”卢德基直言。

卢德基建议，珠澳跨境工业区珠海园区不再设置海关特殊监管区，但保留“珠澳跨境工业区珠海园区”牌子、专用口岸及澳门单牌车辆通关政策的三大职能，以继续保留园区目前的特殊政策，充分发挥跨工区区位及政策优势，促进澳门经济适度多元发展。

“珠澳跨境工业区丰富优质的人力资源及办公场地资源与澳门相比有较大的优势，吸引了一大批在澳门社会组织担任要职的澳门企业家及青年人才创业就业、开展跨境贸易、对澳仓储物流配送、软件开发与信息技术等业务。珠澳跨境工业区已成为珠海市澳资企业高度聚集的区域之一。”卢德基表示，保留园区特殊政策是社会发展的需要，既可为澳资员工提供便利，降低企业经营成本，也利于澳资企业开拓国际国内市场，服务澳门经济适度多元。

同时，卢德基表示，保留园区特殊政策也有利于为澳门区域功能规划提供配套，缓解拱北口岸、港珠澳大桥口岸的车辆通关压力及澳门相关区域的道路交通压力，为服务澳门民生必须提供便利。

“珠澳跨境工业区自运作以来在促进澳门产业多元、服务澳门社会民生福祉，推动珠澳区域经济合作发展等方面发挥了积极作用。未来，希望能尽快推动出台新的政策，改变园区发展困境，将珠澳跨境工业区继续打造成为促进澳门经济适度多元发展、积极参与大湾区建设和融入国家发展大局的热土。”卢德基说。