佛山五区专访｜南海区区长王勇：2023年地区生产总值力争突破4000亿元

南方财经全媒体见习记者黄琪鑫 实习生谢洁婷 佛山报道

“2023年，南海信心满满。”佛山两会期间，佛山市人大代表、南海区区长王勇结合市政府工作报告，向南方财经全媒体畅谈新一年南海区的发展思路和工作举措。

王勇列举了三个数字：“地区生产总值力争突破4000亿元、工业投资超过400亿元、全社会研发投入占GDP比重超过3%，这三个指标将为佛山高质量发展提供有力支撑。”

（佛山市人大代表、南海区区长王勇，主办方供图）

以下为王勇专访记录：

全力以赴拼经济

南方财经：此次佛山市政府工作报告，涉及很多南海元素，您听完报告有什么感受？

王勇：当前南海面临区域竞争的此起彼伏，转型增长的你追我赶，资源配置的你争我夺，前有标兵，后有追兵，必须增强奋起直追、突围而出的紧迫感。

而南海占全市总面积的28.2%，占全市常住人口的38.7%，同时也是广东省城乡融合发展改革创新实验区、广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点。在高质量发展之路上，南海使命在前、重任在肩。南海要更好地推动有为政府与有效市场的结合，勇挑大梁、奋勇争先，努力在高质量发展上干出业绩、闯出新路、走在前列。

南方财经：全力以赴拼经济，是今年市政府工作报告释放的一个鲜明信号。此前召开的市委经济工作会议，也吹响了“开年就是决战”的号角。南海拼经济的主要举措有哪些？

王勇：南海把拼经济作为最鲜明的主题。目前，区镇两级正兵分多路走出去招商、走出去招工、走出去暖企、走出去抢订单。南海拼经济的举措可以概括为“1234”。

一体改革增活力。2023年，南海召开全区改革大会，明确新一年的改革工作重点，我们将按照城产人文融合的思路，加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，扎实做好全域土地综合整治省级试点，大力推进10大领域31项重点改革任务落地落实，以改革合力全面释放发展活力。    

两翼齐飞促转型。充分发挥科技和金融的作用，广东金融高新区、季华实验室、仙湖实验室等金融平台优势，推动区内丰富的金融、科技资源更好服务制造业当家。全力支持广东金融高新区创建“数字金融+高端制造创新示范基地”，力争10年内实现“五个1万亿”目标，着力打造创新引领示范、金科产融合典范、应用发展规范的金融科技创新高地。今年要加大研发投入，力争全社会研发投入占GDP比重超过3%。

三驾马车稳增长。全力拼项目，南海将继续加大招商引资力度，力争项目签约总额1100亿元以上，确保不少于80个亿元以上产业项目竣工投产；全力拼消费，大力发展现代商流、活力商圈、文旅商业，全面提振城市“烟火气”；全力拼外贸，实施“五外联动”，已谋划南海采购订货节活动、工商界海外行等系列活动，将大力创建广东省进口贸易促进创新示范区，积极发展跨境电商等外贸新业态，促进外贸扩容提质。

四大领域提能级。一是提升文化发展能级，构建“三带三区”文化发展格局，实施“水上南海”计划，打造“最岭南”亲水人文城市；做强醒狮、龙舟、功夫、桑园围等超级“IP”，塑造城市文化品牌。二是提升人才集聚能级，南海目前人才总量近60万，将启动“科学家+企业家”计划，做强“南海鲲鹏人才节”“强国青年科学家”等引才品牌活动，进一步畅通育人引才借脑渠道，做强人才增量，盘活人才存量。三是提升绿美南海能级，严格落实“双碳”“双控”政策；加快推进全流域水环境治理项目，强化大气污染源头精细治理，不断提升环境质量；加快建设万亩千亩公园、秀丽湖库及万里碧道，打造更多的城市公园绿地和滨水森林廊道。四是提升政务服务能级，开展“三走”活动，深入落实市委“一号改革”工程，优化“益晒你”企业服务体系；深化“全程网办”改革、建设工程招投标制度改革，加大“数字政府”建设力度，全力提升政务服务效能。

三个“强化”落实制造业当家

南方财经：省委提出“坚持制造业当家”，市委经济工作会议和市政府工作报告都把制造业当家作为各项工作的重中之重，南海区政府工作报告也突出了制造业当家，请问南海将如何落实？

王勇：坚持制造业当家，南海将围绕三个“强化”抓落实：

强化资源配置，巩固制造业在本地区的支柱性地位。全面推动政策措施向制造业倾斜、各类要素向制造业集聚、工作力量向制造业加强，构建制造业当家的资源配置机制。一是稳定空间规划和产业布局，支持制造业当家。坚决守牢190平方公里工业红线，支持镇街整理单块地块在300亩以上的连片产业用地，高水平打造“双十园区”，为先进制造业发展留足空间。二是推进产业供地和项目落地，保障制造业当家。持续推进全域土地综合整治，聚力村改攻坚，加大“工改工”“集转国”和连片改造力度，整理连片工业用地9000亩，确保出让国有工业用地6000亩。三是支持企业转型升级，巩固制造业当家。积极落实减税降费政策；深入实施“万企万亿”计划，加快培育1万家骨干企业，带动全区工业经济规模早日突破万亿大关；实施制造业“数字领航”三年行动计划，年内带动2000家企业开展“两化”转型。

强化科创支撑，提升制造业在全国的标志性地位。努力将金融、科技资源优势加快转化为制造业发展优势。一是构建科技成果转化应用体系，以科技创新驱动引领制造业当家。南海有24个科技平台，引入中外院士及院士项目32个，高等院校在校生超6万人，科技资源位居全省同级前列。未来将大力支持季华实验室“璀璨行动”计划、仙湖实验室产业加速器项目，启动“企业家+科学家”计划，深化产教联盟，实施产业新工匠培育计划，引导科技资源更好流向制造业、服务制造业。二是提高金融服务实体经济效能，促使实业家和投资人相向奔赴。南海金融机构存款余额超8296亿元，金融机构贷款余额超6223亿元，千灯湖创投小镇基金规模近2000亿元，金融资源十分丰富。接下来将进一步促进投融对接、投贷联动和企业上市，引导更多金融活水流向实体经济。

强化服务保障，力争制造业领域早日涌现若干全球样本。加快探索以制造业为核心的城产人文融合发展模式，城市功能、产业规划、人才政策、文化发展都将围绕制造业展开，并以制造业为媒介实现城产人文的深度融合。其中，在城的方面，构建以制造业为核心的城市功能和资源配置格局；产的方面，构建以制造业为主导的“两高四新”现代产业体系；人的方面，既尊重科学大师，又尊重一线技师，形成制造业所需的实用型人才集聚效应；文的方面，大力弘扬工商实业文化，在全社会营造坚持制造业当家、崇尚实业的良好氛围。

以民为本 办“五好”实事

南方财经：教育、医疗、一老一小等问题，是居民的心头大事。南海今年将推动哪些举措，进一步完善城乡公共事业，提升居民幸福感？  

王勇：南海区安排了以十件民生实事为代表的一批民生项目，目标是实现“五个好”：分别为健康好、教育好、环境好、就业好、治安好。

一是健康好。持续做好“一老一小”工作，打造医养、康养、休养相结合的养老服务体系。推动医疗资源均衡布局。做强区级医院、做精镇街医院、做实社区卫生服务中心，为群众提供及时便捷、优质高效的医疗卫生服务。    

二是教育好。教育关系到千家万户，深化集团化、学区化办学模式改革，推动“双减”走深走实。更加关注南海中西部片区、农村地区教育资源供给，促进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。

三是环境好。要建设好水上南海，打造“龙腾蓝海”等乡村振兴示范片区，并开展乡村住宅美学设计，加大水污染防治力度。

四是就业好。南海将积极服务好来自五湖四海的人才到南海就业，今年1月29日，南海举办了2023惠企百场招聘活动启动暨高校毕业生新春专场招聘会，将面向重点企业、残疾人、金融商贸、异地务工、退役军人等，通过线上线下陆续举办各类招聘活动100场以上。此外，还将组织南海企业赴省外重点高校开展校园招聘活动。

五是治安好。严格落实国家防疫政策，更加科学精准开展疫情防控。持续开展志愿服务行动，提升城市文明水平。加快创建全国社会治安防控体系建设示范城市，严厉打击违法犯罪行为。守好安全生产、消防安全、食品药品安全、粮食能源安全红线，维护群众生命健康及财产安全。