东盟观察丨专访泰国正大管理学院中国—东盟研究中心主任汤之敏：东盟作为一个增长中心很重要，泰国仍有机会加入金砖

21世纪经济报道记者何柳颖 实习生郑轶腾 深圳报道

9月5日至7日，第43届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在印度尼西亚首都雅加达召开。

作为东盟轮值主席国，印尼今年将东盟峰会主题定为“东盟要旨：增长的中心”。印尼方面表示，希望东盟继续作为地区经济发展中心，保持经济快速、包容和持续性增长。

泰国正大管理学院中国—东盟研究中心主任汤之敏在接受21世纪经济报道记者专访时表示，这个主旨说明，东盟希望成为经济增长的中心，将印太地区打造成为和平与繁荣的地区。

2003年，中国—东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。二十年间，中国-东盟关系持续朝前发展。汤之敏称两者关系称得上“口惠而实至”，不仅在政策层面签署了多个贸易投资协定，奠定了自贸区的基础以及升级。实际层面，也有许多中国企业进入东盟，中国在东盟有大量的基建投入，比如印尼雅万高铁和中老铁路。

具体到泰国，汤之敏尤其看好中泰之间的新能源汽车合作。他称，2022年泰国纯电动汽车的前五大车型中，中国品牌就占了其中之四。目前泰国是东南亚最⼤的新能源汽车市场。此外，电池等汽车配套行业在泰国也有发展空间。

东盟作为一个增长中心很重要

《21世纪》：9月7日，第43届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在印度尼西亚首都雅加达闭幕。今年峰会的主题是“东盟要旨：增长的中心”。这个主题传达了哪些信号？峰会期间有哪些要点值得关注？

汤之敏：今年峰会主题是“东盟要旨：增长的中心”，英文原文是ASEAN Matters: Epicentrum of Growth。ASEAN Matters，我认为是东盟很重要的意思，即东盟作为一个增长中心很重要。

本次峰会强调了几个重点，首先是使东盟成为经济增长的中心，将印太地区打造成为和平与繁荣的地区。其次第43届东盟峰会主席声明表示，在多个方面促进东盟各领域的发展，增强该地区作为增长中心的能力，应对全球挑战并充分释放该地区的增长潜力。

《21世纪》：2003年，中国—东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。二十年间，你认为中国与东盟的关系经历了哪些变化或发展？

汤之敏 ：中国东盟关系不断向前发展，从2002年签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》，启动自贸区建设，到2010年中国-东盟自贸区全面建成。2019年，中国—东盟自贸区升级至2.0版，2022年启动中国-东盟自贸区3.0版升级谈判。

从数据上看，中国和东盟的双边贸易在2022年已经达到9753亿美元，中国与东盟连续三年互为最大贸易伙伴，今年上半年继续互为最大贸易伙伴。截至今年7月，中国同东盟国家累计双向投资额超过3800亿美元。这些都是看得见的贸易投资成果，中国和东盟都获得了经济成长。

目前中国是世界第二大经济体，东盟是世界第五大经济体。我认为两者关系称得上“口惠而实至”，不仅在政策层面签署了多个贸易投资协定，奠定了自贸区的基础以及升级。实际层面，也有许多中国企业进入东盟，中国在东盟有大量的基建投入，比如印尼雅万高铁和中老铁路。

《21世纪》：今年6月，RCEP对15个签署国全面生效，目前中国—东盟自贸区3.0版谈判也在稳步推进。你如何看待中国与东盟的贸易前景？

汤之敏：中国-东盟自贸区3.0版谈判在稳步推进，并力争在2024年内完成谈判，这将拓展中国与东盟在数字经济、绿色经济等领域的合作。

RCEP方面，我尤其看好该协定对服务贸易和投资准入的突出意义。服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，同时RCEP投资准入条款要求成员方不得歧视外国投资者，并向RCEP成员方投资提供最惠国待遇。我认为这其中有很多的合作优势以及机会。此外，RCEP也纳入了知识产权、电子商务等议题，这也很有意义。

《21世纪》：如今国际形势复杂，你认为中国-东盟关系是否面临挑战？应该坚持哪些共同利益或者共识？

汤之敏：挑战还是存在。但中国-东盟最重要的合作基础就是稳固的贸易关系，中国与东盟互为最大贸易伙伴，这是最大的共识，也是最大的共同利益。

中国与东盟人口之和超过20亿，一方面，中国可以向东盟提供市场，保持市场的稳定十分重要；另一方面，中国也能向东盟提供重要的技术、资本等。

中泰新能源汽车合作亮眼 

《21世纪》：长期以来，中国游客都是泰国的重要客源地。而数据显示，今年前7个月，赴泰国游客人数最多的前5个国家分别是马来西亚、中国、韩国、印度、俄罗斯，中国以183万人次成为第二大客源地，居于马来西亚之后。你认为中国游客赴泰旅游的恢复受到哪些方面的影响？若要加快好转，有哪些可以采取的措施？

汤之敏 ：的确，中国游客赴泰旅游远没有恢复到疫情之前，这一方面可能受到中国居民的经济状况影响；其次，我们应该看到，如今中国旅客旅游目的和目的的选择更多了，新马泰之外，他们还有很多旅游目的地可以选择，我认为泰国应该对此有清醒认识。

泰国新任总理赛塔·他威信正在考虑为中国和印度游客提供免签服务，是否推出以及实际的执行效果如何，我们还需要观察。我认为最重要的是，泰国应该提供优质的、性价比高的服务，这始终是吸引游客到泰国旅游的关键因素。

《21世纪》：旅游之外，中泰在基建、能源等领域也有颇多合作成果。今年是“一带一路”倡议提出十周年，据你观察，“一带一路”在当地反响如何？中企应如何更好地走进泰国？

汤之敏：“一带一路”倡议提出已经十年，泰国以及世界对“一带一路”的了解都在逐步深入。中国坚持共商共建共享原则，这很关键。我个人认为，可以多向当地人解释清楚“一带一路”的建设理念，真正了解和匹配泰国民众的需求，真正做到民心相通。

《21世纪》：如今数字经济、绿色经济等新经济形式发展迅速，你认为中泰两国在这些领域的合作前景如何？

汤之敏 ：数字经济是中国的发展亮点，是一张很亮丽的名片。

在泰国，中国建设了许多重要的数字经济基础设施，比如海底电缆，同时中国也积极与泰国分享遥感数据。目前，华为云、阿里云等在泰国都有数据中心，提供了很多数据服务。

电子商务、现代物流方面，泰国有许多中企身影，他们不仅带来了资本，也带来了技术，比如华为就在泰国开展了许多培训工作，这些都是泰国十分需要的。

绿色经济的亮点，我认为在于新能源汽车。目前泰国是东南亚最⼤的新能源汽车市场，2022年泰国纯电动汽车的前五大车型中，中国品牌就占了其中之四，分别是长城的Ora Good Cat，正⼤上汽的MG EP 和MG ZS EV， 和⽐亚迪的 Atto 3。新能源汽车之外，电池等配套行业在泰国也有发展空间。

“我对新政府持乐观态度” 

《21世纪》近日，赛塔·他威信当选泰国新任总理，请您分析一下他的对华倾向？这将如何影响接下来的中泰关系发展？ 

汤之敏 ：基本上，我持乐观态度。泰国政府一路走来都很重视与中国的合作，赛塔·他威信近日提出考虑为中国和印度游客提供免签服务也引起了很多注意。8月29日，中国驻泰国大使韩志强在为泰党总部会见赛塔，我们期待会有更多中泰经济合作方面的利好消息释放出来。

但也要注意的是，泰国政治受到各党派官员和技术官僚等各种势力的影响，这会影响具体政策的推出以及执行。

泰国仍有机会加入金砖

《21世纪》：泰国开泰研究中心近日发表的报告高度评价日前在南非举行的金砖国家峰会，并表示，泰国若加入金砖合作机制将获新的发展空间。你认为泰国加入金砖合作机制预计会带来哪些影响？

汤之敏：我认为加入金砖有几个好处，首先是可以进入金砖国家新开发银行等合作机制，寻求伙伴关系多元化，在全球治理体系中拥有更大的发言权，共同捍卫国际公平正义。同时也可以与成员国共享资金、技术、自然资源、人力资源、发展经验等。

我想这是泰国申请加入金砖国家合作机制的一个初衷，这次扩员很遗憾没有泰国，但我认为将来还是有加入机会。